Копія постанови судового пристава-виконавця про порушення виконавчого провадження не пізніше дня, наступного за днем винесення зазначеної постанови, надсилається працівнику, роботодавцю, а також до органу, який видав виконавчий документ (див. ст. 30 Закону про виконавче провадження). 7. Судовий пристав-виконавець у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить ухвалу про відмову у порушенні виконавчого провадження, якщо: виконавчий документ пред'явлений без заяви працівника або заява не підписана працівником або його представником; виконавчий документ пред'явлено за місцем вчинення виконавчих дій; документ не є виконавчим або відповідає вимогам, що висуваються до виконавчих документів.
Стаття 389. Виконання рішень комісії з трудових спорів
У постанові про повернення виконавчого документа вказується підстава повернення посвідчення, встановлюється строк для усунення допущених порушень, якщо підставою повернення стало невиконання вимог, які висуваються до виконавчих документів. У разі усунення допущених порушень у встановлений термін посвідчення КТС вважається судовим приставом-виконавцем, що надійшли в день початкового надходження.
Увага
Порушення строку, встановленого для усунення допущених порушень, не перешкоджає вторинному спрямуванню виконавчого документа судовому приставу-виконавцю у загальному порядку після усунення цих порушень. Постанова про повернення посвідчення може бути оскаржена у 10-денний строк (ст.
10 Закону про виконавче провадження).
Стягнення з/п за посвідченням ктс
Якщо жодна із сторін індивідуального трудового спору не оскаржила рішення КМС до суду, настає етап виконання рішення комісії, який може бути як добровільним протягом 3 днів з дня закінчення строку на оскарження, так і примусовим після закінчення цього терміну. 2. Посвідчення на примусове виконання рішення видає КТС організації.
КТС структурних підрозділів організації правом видачі посвідчень, які мають силу виконавчого листа, не наділені. ТК не встановлює вимогу до правочинності комісії під час видачі посвідчення, як це зроблено у ч.
5 ст. 387 ТК щодо проведення засідання КТС під час вирішення індивідуального трудового спору. 3. Про видачу посвідчення на примусове виконання рішення комісії працівник звертається з письмовою заявою до КТС.
Як видавати зарплату, якщо рахунок компанії заблоковано
У той же час, якщо тримісячний строк пред'явлення посвідчення КМС до виконання був пропущений внаслідок того, що банк, до якого звертався стягувач, повернув посвідчення у зв'язку з неможливістю його повного або часткового виконання пізніше, термін після перерви обчислюється з дня повернення посвідчення стягувачу ( п. 3 статті 15 Закону). Строки, порядок порушення, здійснення та припинення виконавчого провадження, а також вирішення низки інших процесуальних питань докладно регламентуються в інших статтях Закону.
Джерела погашення та порядок розподілу стягнутої з боржника грошової суми визначено ст. 77 Закону.
У разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісії з трудових спорів у встановлений строк (стаття 229) працівнику комісією з трудових спорів підприємства, установи, організації видається посвідчення, яке має чинність виконавчого листа. У посвідченні зазначаються найменування органу, який виніс рішення щодо трудового спору, дати прийняття та видачі та номер рішення, прізвище, ім'я, по батькові та адресу стягувача, найменування та адресу боржника, номери його рахунків у банках, рішення по суті спору, строк пред'явлення посвідчення до виконання .
Посвідчення засвідчується підписом голови або заступника голови комісії з трудових спорів підприємства, установи, організації та печатки комісії з трудових спорів.
Посвідчення комісії із трудових спорів є виконавчими документами. Чи означає це, що підприємство може подати посвідчення комісії в банк безпосередньо саме, чи обов'язково слід звертатися до суду до судового виконавця? В які терміни можна звернутись до судового виконавця? У якому порядку розподілятимуться суми, стягнуті з боржника? Справді, згідно з підп.
4 п. 1 ст. 7 Федерального закону від 21.07.97 N 119-ФЗ «Про виконавче провадження» (далі — Закон), посвідчення комісії з трудових спорів (КТС), що видаються на підставі її рішень, належать до виконавчих документів. У цьому п. 1 ст.
Виконання банком вимоги комісії з трудових спорів
У разі незгоди з рішенням комісії з трудових спорів працівник чи власник чи уповноважений ним орган можуть оскаржити її рішення до суду у десятиденний строк з дня вручення ним витягу з протоколу засідання комісії або його копії. Перепустка зазначеного терміну не є підставою для відмови у прийнятті заяви.
Визнавши причини пропуску поважними, суд може поновити цей термін та розглянути суперечку по суті. Якщо пропущений термін не буде відновлено, заява не розглядається, і залишається чинною рішення комісії з трудових спорів.
Рішення комісії з трудових спорів підлягає виконанню власником або уповноваженим ним органом у триденний строк після закінчення десяти днів, передбачених на його оскарження (стаття 228), за винятком випадків, передбачених частиною п'ятою статті 235 КЗпП України.
Посвідчення, видане на підставі рішення комісії, підписується головою комісії або його заступником та засвідчується печаткою (ст. 8 Закону про виконавче провадження). Якщо не закінчився 3-місячний термін пред'явлення посвідчення КМС до виконання і цей документ відповідає вимогам до виконавчих документів, судовий пристав-виконавець зобов'язаний прийняти його до виконання.
Судовий пристав-виконавець у 3-денний термін з дня надходження до нього виконавчого документа виносить ухвалу про порушення виконавчого провадження. У ньому встановлюється строк для добровільного виконання вимог, що містяться в посвідченні, який не може перевищувати 5 днів з дня порушення виконавчого провадження.
Судовий пристав-виконавець повідомляє роботодавця про примусове виконання зазначених вимог після закінчення встановленого строку.
Усунення названих обставин не перешкоджає повторному направленню (подання) виконавчого документа судовому приставу-виконавцю (див. ст. 31 Закону про виконавче провадження). 8. У разі неясності положень виконавчого документа, способу та порядку його виконання працівник, судовий пристав-виконавець має право звернутися до КТС із заявою про роз'яснення його положень, способу та порядку його виконання.
Важливо
Заява про роз'яснення положень посвідчення, способу та порядку його виконання розглядається КМС у 10-денний термін з дня його надходження (див. ст. 32 Закону про виконавче провадження). 9. Вимоги, що містяться у виконавчому документі, повинні бути виконані судовим приставом-виконавцем у двомісячний строк з дня порушення виконавчого провадження (див.
ст. 36 Закону про виконавче провадження). 10.
Порядок створення комісії з трудових спорів
Трудова діяльність може бути абсолютно позбавлена конфліктних ситуацій, що виникають як між співробітниками всередині структурних підрозділів, і між працівником і роботодавцем.
Не важлива причина конфлікту та приналежність працівника до тієї чи іншої категорії працівників. Головне це юридична грамотністьу розгляді конфлікту, що вийшов. І тут обов'язково необхідна комісія з трудових спорів, метою функціонування якої є розгляд таких питань.
Освіта згідно із законодавчими актами
Відповідно до Трудового кодексу РФ, будь-який трудовий конфлікт на підприємстві має бути розглянутий комісією з трудових спорів. Для того, щоб такий орган міг виконати свої прямі функції, він має бути створений. Сам процес освіти відбувається відповідно до встановленої процедури, закріпленої ТК РФ.
Причиною створення або скликання органу може стати як заява самого роботодавця, так і працівника, тобто ініціювати утворення трудової комісії може кожна зі сторін суперечки.
Також слід знати, що комісія може створюватися для вирішення однієї суперечки, але може продовжити функціонування у тому самому складі та для подальшого розгляду конфліктних ситуацій. Чинним законом не визначено термін дії структури.
Головний принцип створення: представники від роботодавця та робітника повинні бути в рівному співвідношенні. У свою чергу, представники від імені роботодавця безпосередньо призначаються самим керівником підприємства (якщо спір має місце бути в індивідуальному підприємстві, призначення здійснюється фізособою).
Вибір представників від робочого колективу може здійснюватися тільки на виборних засадах при колегіальному скликанні працівників, наприклад, на конференції трудового колективу. Можна також здійснювати делегування представників, які потім буде затверджено або відхилено на колективних зборах.
Слід знати, що сам роботодавець та представник від трудового колективу мають отримати письмові документи про необхідність скликання такого органу та відреагувати протягом 10 днів з моменту отримання, направивши до комісії своїх представників.
Усі члени повинні бути попереджені про те, що вони входять до складу не лише усно, а й письмово.
Орган такого значення може бути створений не лише на рівні самої компанії, а й на рівні його структурних підрозділів. Процедура створення аналогічна.
Рада щодо вирішення конфліктних ситуацій такого значення повинна мати свою структуру, саме тому шляхом аннянеобхідно призначити голову органу, його заступника, а також секретаря. Також така організація має власний друк.
Говорячи про освіту, необхідно згадати про те, що якщо підприємство в особі керівника відмовляється створювати таку комісію або не підпорядковується її рішенню, не наділяючи її тими повноваженнями, якими вона має володіти, до неї може бути застосована адміністративна відповідальність.
Необхідно запам'ятати, що згода роботодавця на освіту компетентного органу щодо спорів суворо є обов'язковою.
Коли всі співробітники нададуть свою згоду на участь, обов'язково має бути сформований наказ керівника. Без нього створення буде легітимним. Документ друкується на спеціальному бланку – фірмовому. За його відсутності – на простому білому аркуші.
У наказі має бути зазначено обов'язково:
- Назва організації;
- дата створення;
- Місто;
- причина створення комісії, наприклад, з ініціативи профспілки, через звернення Іванова І.І. і т.д.;
- члени комісії з визначенням структури: хто буде головою, секретарем тощо.
Наказ має бути підписаний генеральним директором підприємства. Його копія або скан мають бути доведені до відома всім працівникам.
Компетенція, склад, повноваження
Склад комісії:
- Представники роботодавця, які делегуються виходячи з наказу керівництва.
- Представники трудового колективу, які представляють інтереси співробітника, з яким виникла суперечка.
Структура комісії з трудових суперечок складається з таких:
- голова;
- заступник голови;
- секретар.
Вважається, що мінімальна кількість членів таких зборів не може бути менше 15 осіб.
Найголовніша функція – це розгляд індивідуальних суперечок, що виникають у межах однієї організації. За межі підприємства повноваження не виходять.
Цікавою особливістю прав є те, що комісія є самостійною одиницею, вона не підпорядковується керівництву. Також слід знати, що суперечки можуть вирішуватись за рахунок залучення даних представників як між керівництвом та поточними співробітниками, так і тими працівниками, які вже не працюють у цій установі.
Фізичні особи, які претендували на якусь відкриту вакансію та не були прийняті не з об'єктивних причин, можуть також за заявою звертатися до органу. Не прийняти до розгляду скаргу немає підстав.
Компетенція та повноваження щодо розгляду спорів можуть стосуватися наступних питань:
- Правильність, коректність, раціональність нарахування зарплати.
- Застосування заходів для стягнення до співробітника, у тому числі стягнення із заробітної плати.
- Умови праці, їхнє належне надання.
- Прийом та звільнення з посади, зниження за штатним розкладом тощо.
- Будь-які інші проблемні питання, які були вирішені внаслідок домовленості між суб'єктами.
Але до компетенції цієї ради не можуть входити такі предметні області, як:
- відновлення посади після зниження;
- відновлення на роботі на будь-якій посаді після звільнення;
- будь-якого роду компенсаційні виплати, пов'язані зі звільненням;
- утримання коштів на підставі прогулів.
Усі перелічені предметні області вже належать до компетенції суду і мають розглядатися виключно у судовому порядку, за рішенням якого і буде винесено легітимний вердикт: відновлювати на роботу чи ні.
Компетенція та повноваження визначено також ТК РФ, статтею 385.
Хто ініціює створення
Головне питання, яке хвилює більшість: на чиє ж прохання такий компетентний орган може бути створений?За чинним законодавством така ініціатива може виходити як від працівника, так і від роботодавця.
При цьому бажання створити може подавати представник працівника, тобто профспілкова організація. Крім того, ініціатива одночасно може виходити від обох сторін – за згодою.
Крім цього, право скликати надано також і колишнім співробітникам, у яких залишилися спірні питання, а також претендентам на роботу.
Інша справа, що не завжди можливе створення такого органу на прохання самих співробітників, які навіть мають якісь вагомі претензії до свого роботодавця.
Люди вважають, що створювати такий орган немає сенсу, оскільки результат справи однаково визначено. Хтось не виступає з такою ініціативою тільки через небажання псувати стосунки в колективі, боячись, що, незважаючи на вирішення спірної ситуації, потім кар'єру співробітника на цьому підприємстві буде визначено.
За чинним законодавством кожен співробітник може звернутися до такої комісії у встановлений строк – протягом 3місяців після того, як виник сам факт порушення. Термін звернення може бути продовжений лише за рахунок поважних причин, які будуть підтверджені документально, наприклад, через хворобу.
При цьому для роботодавця термін обігу встановлено протягом року.
Рішення комісії
За підсумками розгляду справи комісія має винести відповідне рішення- Офіційний документ, який і буде юридичною підставою для подальших дій.
Слід зазначити, що кожне рішення має бути правильно складеним, у тому числі й у розрізі інформативності. За чинним нормативно-правовим актом у рішенні обов'язково має бути відображено наступне:
- Повне найменування юридичної особи, де така суперечка розглядається.
- П.І.Б., посада, кваліфікація, спеціальність і т.д. того співробітника, який є одним із учасників спірного конфлікту.
- Дата прийняття до розгляду поданої заяви.
- Дата, коли цей спір було розглянуто на КТС.
- Суть конфлікту, тобто предмет суперечки.
- Перелік усіх осіб, які були присутні на розгляді справи.
- Саме рішення. Опис має бути повним із поданням правової сутності прийнятого рішення, його відповідність законодавчим актам (їх слід зазначати).
- Голосування та його результати.
Це обов'язкові змістові частини Рішення КТС, без яких документ може бути визнаний незаконним та його можна буде оскаржити до вищої інстанції – до суду.
Документ має бути підписаний головою комісії, проставляється печатка.
Прийняття
Рішення приймається шляхом ання, що проводиться таємно. Рішення приймається простою більшістю.
До речі, копії рішень протягом 3 днівпісля прийняття мають бути вручені як роботодавцю, так і працівнику. З ним кожна сторона, що бере участь, повинна ознайомитися.
Порядок розгляду
Справа заслуховується тільки у присутностісамого працівника чи його уповноваженого органу. Засідання КМС може проводитись за відсутності заявника лише у тому випадку, якщо він дав на це свій письмовий дозвіл.
Якщо сторона не з'явилася на засідання, тоді КМС переноситься на іншу дату. Якщо ж на другий розгляд справи співробітник також не з'явився, не надав виправдувальних документів, що підтверджують поважну причину відсутності, тоді питання може бути зняте.
При цьому згідно із законом ніхто не обмежуєсуб'єкта, що не з'явився, наново подати заяву.
На КТС можна запрошувати свідків, консультантів, фахівців із трудового права тощо, тобто всіх, хто об'єктивно може допомогти вирішити конфлікт законно.
За підсумками проведення зборів обов'язково ведеться протокол, який має бути підписаний головою та секретарем КТС.
Після того, як рішення КМС було прийнято, то у всіх учасників процесу є 10 днів на оскарження такого результату. Якщо протягом відведеного терміну оскарження не надійшло, то тоді триденний термінпісля закінчення 10 днів на оскарження рішення має бути ухвалене.
Перенесення
Як було сказано раніше, засідання може бути перенесено через первинну неявку заявника, тобто працівника. При вторинній неявці таке засідання не переноситься.
Зразок заяви
Головним документом, який має подати працівник для створення та скликання КТС, є Заява. Звичайно, суворо встановленого бланка такого документа немає, але необхідно дотримуватись загальноприйнятої схеми.
Документи для скачування (безкоштовно)
У документі обов'язково необхідно вказати:
- хто подає заяву;
- контактні дані заявника
- на кого чи яку організацію подається;
- причину подання такої заяви, суть конфлікту: що хоче одержати суб'єкт, дата подання заяви, підпис.
До заяви можуть бути додані програми– документи, які пояснюють або уточнюють сутність спору.
Заява приймається, реєструється та на ній проставляється штамп вхідного документа. Потім вже має бути розпочато процедуру створення КТС.
Таким чином, у разі виникнення будь-якого трудового спору необхідно звертатися із заявою на створення відповідної комісії. Це спосіб не просто вирішити конфлікт, а розглянути його з різних сторін, довівши свою правоту. Розгляд справ таким чином не завжди йде на шкоду, а може, навпаки, зблизити роботодавця та його співробітників.
Принципи роботи цієї комісії розглянуті на відео.
Джерело: http://znaybiz.ru/kadry/oxrana-truda/trudovye-spory/sozdanie-komissii.html
Положення про комісію з трудових спорів
Комісія з трудових спорів на підприємстві поряд із судом є органом із розгляду індивідуальних трудових спорів. Працівник звертається до цієї комісії, якщо самостійно не зміг врегулювати свої розбіжності безпосередньо з роботодавцем (ч. 2 ст. 385 ТК РФ). Про особливості діяльності трудової комісії розповімо у нашій консультації.
Як комісії з трудових спорів утворюються
Порядок утворення комісії з трудових спорів встановлено ст. 384 ТК України. Комісії з трудових спорів з ТК РФ створюються з ініціативи як працівників чи його представницького органу, і роботодавця.
При цьому у складі комісії з трудових спорів має бути рівна кількість представників працівників та роботодавця.
Коли роботодавець чи представницький орган працівників отримують письмову пропозицію про створення комісії з трудовим суперечкам, вони мають направити до неї своїх представників десятиденний термін (год. 1 ст. 384 ТК РФ).
Комісія обирає зі складу своїх членів голови, заступника голови та секретаря комісії (ч. 5 ст. 384 ТК РФ). Може бути розроблено Положення про комісію з трудових спорів, яке узгоджується з представницьким органом працівників та затверджується керівником організації.
Трудові комісії можуть створюватися як загалом з організації, і у окремих структурних підрозділах. У комісіях підрозділів організації розглядаються трудові суперечки межах повноважень таких підрозділів (год. 3 ст. 384 ТК РФ).
У комісії з вирішення трудових спорів має бути свій друк (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).
Нагадаємо, що компетенція трудової комісії обмежена ТК РФ та федеральними законами. Так, наприклад, комісія з трудових спорів не приймає рішення щодо спорів працівника з роботодавцем-фізособою, що не є ІП (ст. 308 ТК РФ), або з роботодавцем-релігійною організацією (ст. 348 ТК РФ). У таких роботодавців індивідуальні трудові суперечки вирішуються виключно у судовому порядку.
Терміни звернення до трудової комісії
У комісію з трудових спорів працівник може звернутися у тримісячний термін з дня, коли він дізнався чи мав дізнатися про порушення свого права. У цьому комісія може розглянути суперечку поза цього терміну, якщо причину пропуску тримісячного терміну вважатиме поважною (ст. 386 ТК РФ).
Порядок розгляду спору трудовою комісією
Заяву, що надійшла до комісії з трудових спорів в обов'язковому порядку реєструється комісією і має бути розглянуто нею протягом 10 календарних днів з дня подачі (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Якщо зазначений термін суперечка комісією нічого очікувати розглянуто, працівник вправі перенести його до суду (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).
У випадку спір розглядається у присутності працівника, подав заяви. Але працівник може подати заяву про розгляд спору за його відсутності.
Комісія має право викликати на своє засідання свідків, запрошувати спеціалістів. А роботодавець на вимогу комісії зобов'язаний подавати необхідні документи.
Комісія має вести протокол, який підписується головою комісії або його заступником та засвідчується печаткою трудової комісії (ст. 387 ТК РФ).
Комісія з трудових спорів приймає рішення
Рішення комісії з трудових спорів приймається таємним анієм простою більшістю. У рішенні комісії має бути зазначено:
- найменування організації або П.І.Б. роботодавця – ІП;
- П.І.Б., посада, професія або спеціальність працівника, який звернувся до комісії;
- дати звернення до комісії та розгляду спору;
- предмет спору;
- П.І.Б. членів комісії та інших осіб, які були присутні на засіданні комісії;
- рішення та його обґрунтування;
- результати вання.
Копії рішення трудової комісії, підписані головою комісії або його заступником та завірені печаткою комісії, протягом 3 календарних днів вручаються працівнику та роботодавцю (або їх представникам) (ст. 388 ТК РФ).
Рішення трудової комісії може бути оскаржено працівником чи роботодавцем до суду протягом 10 календарних днів з дня вручення ним копії рішення комісії (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).
Виконання рішень трудових комісій
Після закінчення терміну оскарження (10 днів із дня вручення копії рішення) є 3 календарних дні те що, щоб виконати рішення комісії з трудовим суперечкам (год. 1 ст. 389 ТК РФ).
Якщо таке рішення не буде виконано, працівнику видається особливе посвідчення. За ним працівник може звернутись протягом 1 місяця з дня ухвалення рішення комісією.
Це посвідчення, яке видається комісіями з трудових спорів, є виконавчим документом.
На його підставі протягом 3 місяців з дня одержання працівник звертається до судового пристава, який у примусовому порядку наводить рішення трудової комісії на виконання.
Під час кризи будівельні компанії стикаються із фінансовими труднощами: немає грошей на податки та інші обов'язкові платежі. А якщо їх вчасно не заплатити, інспектори мають право призупинити видаткові операції за рахунком. Як тоді розраховуватись із працівниками?
Черговість платежів за замороженим рахунком
Якщо задоволення всіх вимог грошей на рахунку недостатньо, банк списує в певної послідовності. Черговість встановлена у статті 855 Цивільного кодексу РФ. Проаналізувавши її норми, можна дійти невтішного висновку, що вимога зупинення операцій із рахунках не поширюється лише з виплати за виконавчими документами в части:
- відшкодування шкоди життю та здоров'ю та стягнення аліментів;
- задоволення вимог про видачу вихідної допомоги та про оплату праці працівників (колишніх працівників).
Гроші на ці цілі списують у першу та другу чергу відповідно.
А ось видача коштів з рахунку на звичайну зарплату та перерахування заборгованості з податків та внесків за дорученнями податкової інспекції та позабюджетних фондів – це операції однієї черги (третьої). Тому банк видасть гроші на зарплату, тільки якщо платіжні документи від компанії отримають раніше рішення податківців про зупинення операцій за рахунками (лист Мінфіну Росії від 6 березня 2014 р. № 03-02-07/1/9689).
Як же бути? Адже за затримку зарплати організація має сплатити працівникам відсотки у розмірі не нижче 1/300 ставки рефінансування (зараз вона становить 8,25% річних) за кожен день прострочення.
Причому незалежно від вини роботодавця (ст. 236 Трудового кодексу РФ, п. 55 постанови Пленуму Верховного суду РФ від 17 березня 2004 № 2).
Не кажучи вже про інші заходи відповідальності, зокрема, адміністративну - у вигляді штрафу. Для юросіб його сума від 30 тис. до 50 тис. руб. Така величина встановлено у пункті 1 статті 5.27 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.
Спосіб розрахунків
Є кілька способів, що дозволяють здійснити розрахунки з працівниками.
Оплата готівкою
Найпростіший спосіб – видати гроші працівникам з каси. Але це можливо, коли компанія має готівковий виторг. Якщо ж у касу надходить мало коштів, то зняти гроші із заблокованого розрахункового рахунку не вийде. Відкрити рахунок в іншому банку теж не вдасться, оскільки з минулого року це заборонено. Відповідне положення внесено до пункту 12 статті 76 таки Податкового кодексу РФ.
Про зупинення операцій за рахунками організації податкова служба інформує всі банки за допомогою спеціального сервісу (листи ФНП Росії від 20 лютого 2014 р. № ПА-4-6/3003, від 13 лютого 2014 р. № НД-4-8/2283).
Актуальна інформація розміщена на сайті ФНП Росії в розділі «Про ФНП Росії/Взаємодія з іншими державними установами РФ/Взаємодія з Банком Росії/Система інформування банків про стан обробки електронних документів ("БАНКІНФОРМ")» (www.nalog.ru).
Кредит чи позику
Заповнити нестачу оборотних коштів може допомогти кредит чи позику (від дружньої компанії чи засновників). Але тут такі проблеми.
У кризу зайві гроші знайти непросто. При неблагополучному стані справ у компанії банк у кредиті може відмовити. Якщо гроші дістати все ж таки вдасться, за них доведеться платити великі відсотки. І нарешті, головний недолік - ті, хто надійшли на кошти, спочатку все одно підуть на сплату податків і внесків і тільки потім на зарплату. Тож їх треба брати, щоб вистачило на розрахунки з бюджетом, а не лише на розрахунки із працівниками.
Рішення комісії з трудових спорів
Якщо готівки немає і залучених коштів теж, можна використати інший спосіб – видати зарплату за рішенням комісії з трудових спорів. Це виконавчий документ, а платежі щодо нього відносяться до платежів другої черги.
Процедура створення комісії визначено у статті 384 Трудового кодексу РФ.
Порядок дій наступний.
1. Створюємо комісію з трудових спорів (КТС) з рівної кількості представників з боку роботодавця та працівників. Представників із боку роботодавця призначає керівник компанії. З боку працівників обрання представників оформляють протоколом загальних зборів трудового колективу.
2. Виготовляємо друк для КТС. Можна замовити будь-який друк, конкретних вимог до нього немає.
3. Видаємо всім працівникам розрахункові листки із зарплати (ст. 136 Трудового кодексу РФ).
4. Працівники, яким компанія не видала зарплату, подають до комісії заяви з проханням зобов'язати роботодавця виплатити їм гроші за певний місяць (період).
5. Комісія реєструє та розглядає заяви, виносить рішення про виплату заборгованості із зарплати. На засіданні комісії проводиться протокол. А за наслідками засідання комісія оформлює рішення, копію якого вручає працівникові. За загальним правилом цю копію працівник пред'являє виконання роботодавцю.
Якщо роботодавець не виконує рішення, то комісія видає працівникові посвідчення, яке є виконавчим документом. Його потрібно видати протягом трьох днів після закінчення 10 днів, відведених роботодавцю на оскарження рішення КМС.
В даному випадку роботодавець оскаржити рішення комісії не збирається (оскільки він сам ініціював її створення), а добровільно виплатити зарплату за рішенням КТС не може, оскільки рахунок заблоковано. Тому посвідчення можна видати одночасно із копією рішення комісії (див. зразок).
а) працівник передає посвідчення, видане комісією, судовому приставу, і той займається його виконанням у примусовому порядку;
б) працівник сам звертається до банку боржника, тобто свого роботодавця, як стягувач (ст. 8 Федерального закону від 2 жовтня 2007 р. № 229-ФЗ «Про виконавче провадження»). При цьому в банк він представляє:
- посвідчення, видане комісією з трудових спорів;
- заяву про виплату грошей із зазначенням необхідних відомостей про себе (П.І.Б., громадянства, даних паспорта або іншого документа, що засвідчує особу, місця проживання або місця перебування, ІПН (за його наявності), реквізитів рахунку, на який просить перерахувати гроші ).
У той же час, щоб не відправляти всіх працівників до банку, можна передати всі посвідчення одному представнику, наприклад, бухгалтеру. Для цього треба від кожного працівника оформити. У ній зазначити, що працівник довіряє представнику передати до банку документи на стягнення зарплати.
Довіреність можна скласти у простій письмовій формі.
Банк у свою чергу має негайно виконати вимоги стягувача та повідомити про виконання протягом трьох днів (п. 5 ст. 70 закону № 229-ФЗ).
Однак, при виборі такого способу слід врахувати, що банк може у видачі грошей відмовити, пославшись на пункт 8 статті 70 закону № 229-ФЗ. У ньому передбачено, що банк має право не виконувати виконавчий документ, у разі коли операції з грошима припинені у законному порядку. Тоді за вирішенням ситуації працівникам доведеться звертатися до суду.
Автор вважає, що банк зобов'язаний виконати посвідчення комісії з трудових спорів, оскільки призупинення операцій не поширюється на стягнення, черговість виконання яких передує стягненню податків та зборів. Тобто у нашому випадку – на стягнення зарплати за виконавчими документами. Тому, на думку автора, наведена норма стосується лише операцій четвертої та п'ятої черги. Норма ця існує давно. І раніше банк не відмовляв у стягненні, навіть якщо рахунок заблоковано.
Судових рішень, де банк незаконно відмовив у стягненні зарплати, знайти не вдалося. Можливо, їх немає. Є рішення, в якому суд підтвердив, що банк законно відмовив у стягненні із заблокованого податківцями рахунки інших платежів, що належать до п'ятої черги ( ухвала Сімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 3 червня 2014 р. № 17АП-5256/2014-АК). Це опосередковано підтверджує, що відмовитися видати кошти за виконавчим листом банк може лише за вимогами, які по черзі стоять нижче за податкові платежі, які стягуються за дорученням ІФНС.
Перелік способів вирішення проблеми наведеним списком, звісно, не вичерпується. Який варіант скористатися, компанія вирішує самостійно.
Важливо запам'ятати
Черговість списання грошей за недостатності їх у рахунку задоволення всіх вимог визначено у статті 855 Цивільного кодексу РФ. Кошти на зарплату банк перераховує у третю чергу. Податки та внески - це також платежі третьої черги. Операції однієї черги банк проводить у порядку календарної черговості надходження документів.
Посвідчення, видане спеціалізованим органом, є підсумковий документ, завершальний процедуру розбору конкретного персонального конфлікту для підприємства.
Чинне законодавство відносить це посвідчення до переліку виконавчих документівнарівні з традиційними та найпоширенішими у практичній діяльності листами та наказами, що видаються судовими інстанціями (ст. 12 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Тому посвідченню притаманні ті самі властивості та ознаки, що й усім документам подібного типу (докладно про те, які документи супроводжують процедуру створення та роботу комісії, читайте).
Складання цього документа обумовлено невиконанням боржником рішення спеціалізованого органу у добровільному порядку у встановлений тринадцятиденний строк. Десять днів із якого надається сторонам для оскарження акта комісії, а три дні – задоволення вимог стягувача без застосування механізмів примусу.
Навіщо потрібен виконавчий документ?
Наявність посвідчення є підставою для порушення провадження у виконанні акта спеціалізованого органу. Реалізація вимог стягувача здійснюється проти волі боржника. Суб'єктами примусу виступають судові пристави чи банки, у разі його направлення заявником у банківську організацію, де є розрахункові рахунки зобов'язаного суб'єкта.
Мета посвідчення як виконавчого документа – забезпечити здійсненність рішення спеціалізованого суб'єкта, а також реалізація правочинів стягувача.
Кому видається?
Не допускається видача посвідчення, якщо будь-який суб'єкт із учасників конфлікту ініціював перенесення його розгляду до судової інстанції.
Хто складає?
Складання посвідчення комісії з трудових спорів відноситься до компетенції голови, його заступника та секретаря. Підписує посвідчення голова чи його заступник.
Насправді мають місце ситуації, коли посвідчення фактично складається керівником підприємства чи з його доручення юристом, кадровиком чи іншим співробітником. Це можливо, якщо рахунки підприємства заарештовані, а заробітну плату працівникам потрібно видавати. Такий варіант влаштовує як керівництво, і співробітників підприємства. Але юридично цей документ виходитиме все-таки від спеціалізованого органу — комісії (більше про те, що таке комісія з трудових спорів, читайте , а ви дізнаєтеся хто входить до комісії з трудових спорів і чи надаються роботодавцям представники).
Характеристика змісту
Єдиноподібна офіційно закріплена форма посвідчення відсутня. Проте, враховуючи його виконавчу природу, обґрунтовано вважати, що можливо та необхідно застосовувати ст. 13 ФЗ «Про виконавче провадження» , що містить перелік встановлених вимог до всіх виконавчих документів.
Відповідно до практики та звичаїв ділового обороту в посвідченні слід прописати:
- місце складання;
- найменування органу, який ухвалив рішення, його склад;
- дата, номер, інші реквізити ухваленого рішення;
- інформація про стягувача (П.І.Б.; адреса, посада);
- інформація про боржника: підприємство або індивідуального підприємця (найменування, адреса, реєстраційні дані);
- підсумкова частина рішення із зазначенням способу та порядку виконання;
- дата надання посвідчення (цей пункт особливо важливий, оскільки від цієї дати обчислюватиметься строк для пред'явлення документа до виконання);
- відбиток печатки спеціалізованого органу та підпис повноважного суб'єкта (голови або його заступника).
Ці пункти є своєрідною характеристикою виконавчого документа.
Протягом якого терміну можна пред'явити?
Протягом якого часу може бути пред'явлено документ? Стягувач направляє у службу судових приставів чи одночасно у банківську організацію отримане виходячи з його письмового звернення посвідчення у термін, який перевищує трьох місяців із моменту отримання такого посвідчення (ч. 5 ст. 21 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Ґрунтуючись на письмовому зверненні заявника та доданому до нього посвідченні спеціалізованого суб'єкта судовий пристав порушує провадження та виконує акт комісії без урахування волі боржника, застосовуючи допустимі механізми примусу. Банківська організація списує наявні кошти з розрахункових рахунків боржника на користь стягувача.
Важливо: якщо заявник зможе обґрунтувати поважність причин пропуску термінів спеціалізований орган із заяви зацікавленої особи може відновити пропущений термін (ст. 389 ТК РФ).
Стаття 389 ТК України. Виконання рішень комісії з трудових спорів
- Рішення комісії з трудових спорів підлягає виконанню протягом трьох днів після закінчення десяти днів, передбачених на оскарження.
У разі невиконання рішення комісії з трудових спорів у встановлений строк, зазначена комісія видає працівникові посвідчення, яке є виконавчим документом. Працівник може звернутися за посвідченням протягом одного місяця з дня ухвалення рішення комісією з трудових спорів. У разі пропуску працівником зазначеного строку з поважних причин комісія з трудових спорів може поновити цей строк. Посвідчення не видається, якщо працівник чи роботодавець звернувся у встановлений строк із заявою про перенесення трудового спору до суду.
- На підставі посвідчення, виданого комісією з трудових спорів та пред'явленого не пізніше тримісячного строку з дня його отримання, судовий пристав наводить рішення комісії з трудових спорів на виконання у примусовому порядку.
- У разі пропуску працівником встановленого тримісячного строку з поважних причин комісія з трудових спорів, яка видала посвідчення, може поновити цей строк.
Посвідчення, будучи законодавчо передбаченим механізмом примусового виконання актів спеціалізованого позасудового органу (), надає таким рішенням певної схожості із судовими рішеннями.
Часто на робочих місцях, де ми проводимо більшу частину часу, можуть виникати конфліктні ситуації між працівниками та начальством. І завжди потрібно знайти правильне вирішення ситуації. Саме для цього складається на підприємстві та комісія з трудових спорів. Читайте на нашому сайті статті про такий комітет і які проблеми розглядаються, а також працівник може подати і які стадії вирішення претензії.
Наділення посвідчень властивостями виконавчого документа сприяє найбільш ефективному відновленню порушених прав працівників та суттєво знижує кількість справ, що розглядаються судовими органами.
Посвідчення, що видаються комісіями з трудових спорів, законодавством про виконавче провадження належать до виконавчих документів (ст. 12 Закону про виконавче провадження).
Розгляд трудового спору в КТС є самостійний вид розгляду трудового спора1. Індивідуальний трудовий спір розглядається комісією з трудових спорів, якщо працівник самостійно або за участю свого представника не врегулював розбіжності за безпосередніх переговорів з роботодавцем (ст. 385 ТК РФ). За підсумками розгляду індивідуального трудового спору КТС приймає рішення, в якому зазначаються: найменування організації або прізвище, ім'я, по батькові роботодавця - ін
1 Див: Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації / За ред. В.І. Шкатули. – М., 2007. – С. 547.
Глава 4. Виконавчі документи
дивідуального підприємця, а у разі, коли індивідуальна трудова суперечка розглядається КТС структурного підрозділу організації, - найменування структурного підрозділу, прізвище, ім'я, по батькові, посада, професія або спеціальність працівника, який звернувся до комісії; дати звернення до комісії та розгляду спору; істота спору; прізвища, імена, по батькові членів комісії та інших осіб, які були присутні на засіданні; істота рішення та його обґрунтування (з посиланням на закон, інший нормативний правовий акт); результати голосування.
Рішення комісії з трудових спорів підлягає виконанню протягом трьох днів після закінчення десяти днів, передбачених на оскарження.
У разі невиконання рішення КМС у встановлений строк зазначена комісія видає працівникові посвідчення, яке є виконавчим документом. При цьому згідно зі статтею 389 ТК РФ працівник може звернутися за посвідченням протягом одного місяця з дня ухвалення рішення КМС. Якщо працівник цей термін пропустив з поважних причин, то КТЗ може відновити цей термін. Посвідчення не видається, якщо працівник чи роботодавець звернувся у встановлений строк із заявою про перенесення трудового спору до суду.
У посвідченні зазначаються найменування органу, який ухвалив рішення; дати його прийняття та видачі посвідчення; прізвище, ім'я та по батькові працівника; рішення по суті спору. Посвідчення засвідчується підписом голови КМС (або його заступника) та печаткою КТЗ.
Посвідчення, що видаються комісіями з трудових спорів, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох місяців з дня їх видачі (ч. 5 ст. 21 Закону про виконавче провадження). На підставі посвідчення, виданого КТЗ та пред'явленого не пізніше зазначеного тримісячного строку з дня його отримання, судовий пристав приводить рішення КМС до виконання в примусовому порядку.
Трудове законодавство передбачає норму (ст. 389 ТК РФ), відповідно до якої у разі пропуску працівником встановленого тримісячного терміну з поважних причин КТС, що видала посвідчення, може відновити цей термін (причому така можливість з'явилася у Трудовому кодексі не відразу, а лише після внесення до нього змін та доповнень Федеральним законом від 30 червня 2006 р. № 90-ФЗ). Водночас стаття 23 Закону про виконавче провадження допускає можливість відновлення пропущених строків пред'явлення виконавця-
Виконавче виробництво
106 документа до виконання лише щодо виконавчих листів та судових наказів. Пропущені ж терміни пред'явлення за іншими виконавчими документами, у тому числі посвідченнями, що видаються КТС, відновленню не підлягають прямій диспозиції Закону про виконавче провадження (ч. 2 ст. 23). У зв'язку з цим є цілком обгрунтованим висновок у тому, що з прийняттям Закону про виконавче провадження норми Трудового кодексу Російської Федерації щодо можливості відновлення терміну пред'явлення до виконання посвідчення КТС не застосовуються, оскільки вступають у протиріччя зі спеціальним нормативним правовим актом.
Ще за темою §4.5 Посвідчення комісії з трудових спорів:
- ПРОТОКОЛ засідання примирної комісії з розгляду колективної трудової суперечки між
- ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ПРИМИРНОЇ КОМІСІЇ З РОЗГЛЯДУ КОЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРУ МІЖ
- Пам'ятка членам примирної комісії з розгляду колективної трудової суперечки
- ПАМ'ЯТКА членам примирної комісії з розгляду колективної трудової суперечки
- Рекомендації щодо організації роботи з розгляду колективної трудової суперечки примирною комісією
- РЕКОМЕНДАЦІЇ ПРО ОРГАНІЗАЦІЮ РОБОТИ З РОЗГЛЯДУ КОЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРУ ПРИМИРІЛЬНОЇ КОМІСІЄЮ
- ПРОТОКОЛ розбіжностей спільного засідання примирної комісії та представників сторін щодо розгляду колективної трудової суперечки між