Как бы то ни было инвалиды, в отличие от здоровых граждан, до сих пор в социальном плане являются незащищённой группой людей. Их жильё в своём большинстве оставляет желать лучшего, это либо стеснённые условия, либо неприспособленность жилья, либо что-то ещё. Не смотря на то, что законодательством РФ предусмотрен механизм предоставления жилья или улучшение жилищных условий инвалидов, как и во многих ситуациях здесь также имеются свои особенности, знать и учитывать которые нужно всем тем, кто стоит в очереди на получение квартир.
Деление по временному признаку
Тем же, кто встал на учёт после 1 января 2005 года, предоставление жилья осуществляется в соответствии с порядком очерёдности, в зависимости от времени постановки инвалида на учёт. Однако, граждане, которые страдают , получают жильё вне очереди.
Критерии признания инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий
Критерии признания инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимся в получении жилья или улучшении жилищных условий перечислены в постановлении правительства РФ от 27 июля 1996 года №901. Данные критерии следующие:
- при перерасчёте на каждого члена семьи, размер жилой площади ниже уровня установленного органами власти субъектов РФ;
- жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям;
- в квартире проживает несколько семей, и в их составе имеются больные с , проживание рядом с которыми является невозможным;
- инвалид проживает в одной комнате с лицами, не состоящими с ним в родстве;
- проживание в общежитии за исключением того, что данное проживание обусловлено временными сезонными работами, работами по срочному договору, либо обучением;
- длительное проживание в помещениях государственных и муниципальных фондов на условиях поднайма или в помещениях, принадлежащих другим гражданам.
Документы, необходимые для принятия на учёт лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Лица, имеющие инвалидность и нуждающиеся в жилых помещениях, принимаются на учёт на основании поданных ими заявлений в органы местного самоуправления. Документы подаются в органы по месту жительства или через многофункциональный центр. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- Выписка из домовой книги;
- Копия финансового лицевого счёта;
- Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
- Копия ;
- Иные документы с задействованными конкретными обстоятельствами (например, справка бюро технической реабилитации, справка из учреждений здравоохранения).
Факт установления инвалидности, её причины и потребности гражданина, имеющего инвалидность, в социальной защите устанавливаются с соответствием результатов .
Закон не определяет, кем должна осуществляться подача документов на получение жилья – самим инвалидом или его законным представителем. Не смотря на это, инвалид может передать свои права законному представителю, при условии оформления доверенности у нотариуса.
Метраж предоставляемой площади
Метраж предоставляемой площади по договору социального найма не может быть меньше установленных органами местного самоуправления нормативов, но может быть выше нормы, установленной на одного человека не более чем в 2 раза при условии, что помещение содержит в себе одну комнату, либо является однокомнатной квартирой. К примеру, в Москве норма составляет 18 кв. метров на одного человека.
Согласно , жилплощадь, предоставляемая инвалиду, увеличивается, если льготник страдает тяжёлой формой хронического заболевания. При предоставлении жилья инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации , состояние его здоровья и другие обстоятельства.
Инвалиды детства относятся к категории незащищенных граждан. Таким людям требуются особые условия проживания, где им можно было бы обеспечить удовлетворение бытовых потребностей, допустимые комфортные условия. Но далеко у всех семейств есть на это возможность, поэтому они интересуются, положена ли квартира от государства ребенку инвалиду? Давайте разбираться в этом вопросе.
Закон о соцзащите инвалидов определяет, что дети инвалиды имеют право на квартиру. Это ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. Порядок ее предоставления оговорен ст. 17 этого же законопроекта.
Нуждающимся в жилье детям инвалидам дают бесплатно квартиры в рамках реализации государственной программы. Такие проекты разрабатываются Правительством в социальной сфере и направлены на улучшение уровня, качества жизни незащищенных граждан. Первое что нужно сделать для получения квартиры семье, не знающей как обеспечить ребенка инвалида жильем – встать на учет.
Теперь что касается вопроса, может ли ребенок инвалид получить в квартиру, и в какой очереди он для этого должен состоять? Несмотря на то, что требования к претендентам равны, сформировалось несколько видов очередей. Между собой они отличаются сроком регистрации претендента. Отсчетной датой стало 1 января 2005 года.
На заметку! Фактор, который классифицирует принадлежность претендента к одной из очередей, является дата до и после 01. 01. 2005 года, жилищные льготы для этих двух реестров несколько отличаются.
Лица, зарегистрировавшиеся в период до установленной даты, получают денежные средства для покупки ребенку инвалиду жилой площади. Финансируется программа специальными фондами. Такой же порядок применим и к . И теперь ответим на вопрос, положена ли ребенку инвалиду квартира, если его семья стала на учет после 1-го января 2005 года.
Ответ положительный, обратившиеся за улучшением жилищных условий семьи, также могут оформить квартиру ребенку инвалиду. Только вот вместо денежной суммы, им будут предложено жилье по договору социального найма. Следовательно, очередность и срок постановки на учет – основные факторы для выделения жилого объекта нуждающимся претендентам.
Ст. 57 ЖК определяет порядок очередности для выделения государством страны ребенку инвалиду детства квартиры для постоянного проживания.
Особенности
Факторы, имеющие отношение на приобретение субсидии на покупку ребенком инвалидом квартиры:
- право на постановку в приоритетную очередь (в ней могут состоять только лица с ограниченными возможностями), предусмотрено равенство участников программы;
- номер претендента в общем порядке;
период постановки на учет.
Внимание! Преимущественное право перед другими участниками очереди получают те лица с ограниченными возможностями, у которых есть тяжелые хронические недуги. К их числу относится абсцесс легких, заболевания психологического характера, злокачественные опухоли, тяжелые кожные поражения, туберкулез и иные небезопасные тяжелые заболевания.
Условия получения жилья инвалидом из первой очереди (до 01.01.2005)
Если ребенок имеет врожденные или приобретенные физические отклонения, заболевания можно ли ему, как инвалиду получить квартиру? Какие требования предъявляются к претендентам? На самом деле никаких критериев, которым должен отвечать малолетний гражданин для присвоения ему права на жилье, не предусмотрено. Боле того несовершеннолетних лиц даже не распределяют на группы, все они имеют статус инвалида детства.
Постановление Правительства № 901 РФ, действующее с 1996 года, определяет условия реализации жилищной программы для детей инвалидов. Оно устанавливает факторы, которые позволяют классифицировать семейство с ребенком инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Но вот что касается условий выделения ребенку инвалиду детства квартиры, то они есть. Одно из первых требований – присутствие фактора нуждаемости в улучшении условий проживания. Теперь разберем эти обстоятельства детальней:
- семья имеет жилище, но в перерасчете на каждого члена приходится меньше площади, чем предусмотрено в законе;
- жилое помещение, где проживают претенденты, не соответствует санитарным, техническим и другим условиям;
- квартира, где живет инвалид – основное место жительства нескольких семейств;
- в составе семьи есть претендент, имеющий хронические заболевания тяжелой формы;
- для проживания инвалида нет выделенной комнаты, из-за чего он вынужден проживать в одном пространстве с другими, не приходящимися ему родственниками, лицами;
- семья инвалида проживает в общежитии, но за исключением, если это временное сезонное проживание на период обучения;
- семейство арендует жилье по договору поднайма у посторонних граждан.
Внимание! То обстоятельство, что ребенок инвалид не может проживать с членом семейства, имеющим тяжкие хронические заболевания, должно быть подтверждено сотрудником государственного медицинского учреждения.
Условия для выделения жилья по договору социального найма (очередь после 01.01. 2005 г.)
Ст. 57 ЖК в части второй устанавливает, что на внеочередной порядок предоставления жилища по договору социального найма имеют:
- Граждане/семьи, проживающие в аварийном/непригодном для безопасного проживания помещении.
- Дети сироты, что остались без родительского попечения.
- Пациентам с тяжелыми хроническими заболеваниями.
На заметку! Жилье должно быть предоставлено детям сиротам во внеочередном порядке после их выхода из интернатов, после окончания службы в ВОВ, после прекращения опеки и воспитания в приемных семьях.
И в этом случае, ответить на вопрос дают ли вне очереди детям инвалидам квартиру, придется ответить отрицательно. Так как в рамках реализации права на жилье по договору социального найма лица с ограниченными возможностями не пользуются приоритетным правом на жилье. Он могут получить его в порядке общей очереди.
Нормативы при выделении жилья
О том полагается ли конкретному ребенку инвалиду квартира, нужно судить в разрезе нормативов. Закон прямо не оговаривает минимума по квадратным метрам, который должен быть выделен претенденту. Регулирование этого вопроса – прерогатива местных властей.
Для того чтоб получить квартиру в Москве, на инвалида, а также на каждого члена его семьи должно приходиться менее 18 кв. м. площади.
Приоритетное право на выделение нормированной жилой площади
Теперь мы знаем, что инвалидам положена квартира, но только предоставляется она им в общем порядке. Закон устанавливает перечень хронических заболеваний у одного из членов семейства, дающих приоритетное право на отдельное жилье:
- туберкулез в активной стадии;
- новообразования злокачественного типа, которое сопровождается выделениями;
- устойчивые, затяжные, обостряющиеся психические расстройства;
- эпилепсия;
- пиодермия гангренозная;
- абсцесс легкого;
- некроз, гангрена легочных тканей;
- многочисленные поражения кожи с некрозом тканей, многочисленными отделениями;
- уретральный свищ;
- кишечный свищ.
На заметку! При наличии таких заболеваний у одного из членов семьи, детям вне очереди по договору социального найма выделяют площадь, что не может больше чем в два раза превосходить минимальный норматив и быть ниже установленного порога.
Читательские вопросы
- Вопрос 1: Слышала, есть еще группа заболеваний, которая позволяет выделить комнату, что может больше чем в два раза превысить минимальный порог. Что это за недуги?
Ответ: Перечень заболеваний, при которых детям инвалидам полагается дополнительная площадь, сверх норматива: ВИЧ, активный туберкулез, свищи, гнойные заболевания, гангрена, хроническое недержание мочи.- Вопрос 2: Какие нужны документы для выделения жилья инвалидам?
Ответ: паспорт заявителя (родитель, усыновитель), копия домовой книги, справки о доходах, документы о родстве, копия кадастрового плана и бумага, подтверждающая инвалидность (медицинское заключение МСЭ).
Частичная или полная потеря дееспособности гражданином в 90% случаев становится основанием для получения статуса инвалида. Людям с ограниченными возможностями приходится сталкиваться с бытовыми сложностями, и, прежде всего, это касается жилищных условий. Расположение квартир на верхних этажах здания, отсутствие лифта и пандусов, узкие коридоры внутри жилого помещения, не позволяющие передвигаться на коляске, - только единичные трудности. Дабы облегчить жизнедеятельность таких лиц, правительством осуществляется предоставление жилья инвалидам вне очереди. Реализация этого права имеет свои существенные особенности и нюансы.
Законодательное регулирование вопроса
Имеет ли право ы на получение квартиры, зафиксировано в общефедеральных законопроектах. Это государственная льгота, которая распространяется на всю территорию Российской Федерации. Муниципальные власти могут вносить некоторые коррективы при реализации такой социальной программы.
Например, если в городе отсутствуют свободные квартиры или дома, выделяемые для распределения между некоторыми категориями граждан в порядке очередности, то может предоставляться земельный участок под застройку. То есть местные власти действуют в зависимости от возможностей локального жилищного фонда.
Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»
Дата принятия | Наименование НПА | Основные положения документа |
Указ Президента «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов» | Зафиксирована необходимость предоставления дополнительных льгот и пособий лицам со статусом инвалида | |
Федеральный Закон « » | Устанавливает обязанность предоставления дополнительных социальных льгот таким категориям населения. В том числе, это касается и права на улучшение жилищных условий (статья 17) | |
Постановление Правительства «Об улучшении жилищных условий инвалидов» | Записаны главные основания предоставления квартир и выплат на улучшение имеющегося жилья | |
Жилищный кодекс России | В статье 52 зафиксировано право таких граждан на внеочередное получение жилья | |
Постановление Правительства «О правилах предоставления статуса инвалида» | Утвержден список увечий и расстройств здоровья, которые могут стать основанием для получения конкретной группы инвалидности |
В регионах также учитываются постановления муниципального правительства, законы областей, распоряжения губернаторов.
Какие граждане относятся к категории инвалидов
Не всегда повреждение или увечье послужит основанием для присвоения конкретной группы инвалидности. С другой стороны, порой даже врожденные дефекты являются достаточной причиной для обретения статуса. Каждый случай рассматривается индивидуально на основании ряда характеристик, а именно:
- характер повреждения;
- основания получения;
- возможность полноценного выполнения социальной роли в соответствии с возрастом и полом.
Чтобы добиться соответствующего удостоверения и сопутствующего багажа льгот и государственных бонусов, гражданину предстоит самостоятельно обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту прописки. Служащие ПФ выдают официальное направление на прохождение специальной медицинской комиссии. Только заключение комиссии станет достаточным основанием для присвоения одной из групп инвалидности, которых существует три.
Документы, необходимые для постановки на учет
Жилье инвалидам может предоставляться по нескольким направлениям. В зависимости от выбранного будет устанавливаться необходимый пакет документов.
Таблица № 2 «Варианты обеспечения жильем инвалидов»
Способы реализации программы | Общие документы |
Предоставление бесплатных квадратов |
|
Выплата с целью частичного покрытия затрат на покупку квартиры или дома требует подтверждения осуществления сделки (договор купли-продажи), а также выписки из банка о переводе средств продавцу (для подтверждения суммы затрат). | |
(в размере 50%) предоставляются на основании справки из ЖЭКа, в которой расписаны средние затраты семьи на коммунальные услуги. | |
Первоочередное получение земельного надела или дачного участка |
Куда подавать документы для постановки на учет
Указанный список не является исчерпывающим. Дополнительно могут быть затребованы медицинские справки, а также заключение специальной комиссии о получении статуса инвалидности, свидетельства из ЗАГСа и справка работодателя (при официальном трудоустройстве лица).
Организация жилищного учета - прерогатива муниципальных органов власти, поэтому предстоит посетить администрацию города по месту прописки гражданина с инвалидностью.
Важно! Обратиться за получением льгот может не только лицо с ограниченными возможностями, но и любой человек, прописанный на одной жилплощади с инвалидом.
Есть несколько способов подачи документов:
- лично в городской совет;
- посредством использования услуг многофункциональных центров;
- через представителя по нотариальной доверенности, если инициатор получения льгот в силу состояния здоровья не может самостоятельно участвовать в процедуре.
Срок рассмотрения заявок
Законодателем не ограничивается срок рассмотрения обращений, но можно обозначить две группы временных терминов:
- Количество дней, выделенных для постановки гражданина на учет. Как правило, процедура занимает не больше одного месяца, поскольку 30 суток достаточно для проверки поданных бумаг. О результатах рассмотрения ходатайства инициатор льгот уведомляется письменно и получает свой индивидуальный номер очереди.
- Срок, по истечении которого инвалид должен получить жилье, не ограничивается. Это связано с тем, что не каждый город обладает достаточным количеством жилищных ресурсов. Правило гласит: как только появится подходящий объект, он должен быть предоставлен претенденту.
Улучшение жилищных условий
Как уже было сказано выше, каждая ситуация, касающаяся внеочередности обеспечения квадратными метрами, рассматривается индивидуально, в зависимости от потребностей инвалида. Состояние здоровья влияет не только на количество выделенных кв.м, но и на расположение объекта недвижимости.
Чтобы получить жилищные льготы и право на улучшение жилья, необходимо соответствовать следующим условиям:
- размер жилого объекта меньше, нежели положено по закону (рассчитываются минимальные нормы квадратуры на каждое прописанное лицо);
- бытовые условия не позволяют в полной мере обеспечивать потребности инвалидов и членов его семьи;
- инвалиду 2 группы положено жилье, находящееся на втором или первом этаже;
- обитание в коммуналке;
- наличие хотя бы у одного из жильцов заразного, хронического заболевания.
Компенсация расходов на содержание жилья
Кроме как получить квартиру инвалиду 3 группы и прочих, реально добиться льгот на оплату коммунальных услуг.
Таблица № 3 «Порядок предоставления льгот отдельным категориям лиц»
Компенсация взносов на капитальный ремонтРассчитывая сумму скидок, учитывают доходы всех прописанных лиц, а также наличие права собственности на объект у гражданина с инвалидностью.
Все граждане, которые владеют квартирами в многоэтажных домах, обязаны в полной мере оплачивать взносы на капитальный ремонт. Для отдельных категорий граждан предусмотрены льготы и бонусы в этой сфере.
Таблица № 4 «Особенности компенсации затрат на капремонт»
Полное освобождение от выплат не предусмотрено ни для одной категории лиц.
Право на внеочередное получение земельных участков под застройку
В некоторых регионах допускается
Подтверждающих его потребность в обновлении существующего жилья или получении нового.
Подробно о том, кому положены субсидии на квартиру, читайте в , а как получить субсидию на квартиру, можно узнать .
Есть ли разница в приоритете на льготы для 1, 2 и 3 групп?
Многие уверены, что инвалиды 1 группы имеют больше прав на получение помощи. На самом деле закон не предусматривает разделение на 1, 2 и 3 группу, при наличии у человека справки об инвалидности он становится в очередь на получения льготы для покупки квартиры в общем порядке.
Особенности оформления документов
В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).
На заметку. Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.
При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.
Сроки выплаты
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте ) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Полезное видео
Смотрите видео об условиях предоставления социального жилья для инвалидов: