Удостоверение выданное комиссией по трудовым спорам. Документы комиссии по трудовым спорам: что это и зачем нужны? Сроки обращения в трудовую комиссию

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется работнику, работодателю, а также в орган, выдавший исполнительный документ (см. ст. 30 Закона об исполнительном производстве). 7. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления работника либо заявление не подписано работником или его представителем; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Статья 389. исполнение решений комиссии по трудовым спорам

В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается основание возвращения удостоверения, устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возвращения явилось невыполнение требований, предъявляемых к исполнительным документам. В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок удостоверение КТС считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю.

Внимание

Нарушение срока, установленного для устранения допущенных нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке после устранения этих нарушений. Постановление о возвращении удостоверения может быть обжаловано в 10-дневный срок (ст.

Взыскание з/п по удостоверению ктс

Если ни одна из сторон индивидуального трудового спора не обжаловала решение КТС в суд, наступает этап исполнения решения комиссии, который может быть как добровольным в течение 3 дней со дня окончания срока на обжалование, так и принудительным по истечении названного срока. 2. Удостоверение на принудительное исполнение решения выдает КТС организации.

КТС структурных подразделений организации правом выдачи удостоверений, имеющих силу исполнительного листа, не наделены. ТК не устанавливает требование к правомочности комиссии при выдаче удостоверения, как это сделано в ч.

5 ст. 387 ТК в отношении проведения заседания КТС при разрешении индивидуального трудового спора. 3. О выдаче удостоверения на принудительное исполнение решения комиссии работник обращается с письменным заявлением в КТС.

Как выдавать зарплату, если счет компании заблокирован

В то же время, если трехмесячный срок предъявления удостоверения КТС к исполнению был пропущен вследствие того, что банк, в который обращался взыскатель, вернул удостоверение в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения позже, рассматриваемый срок после перерыва исчисляется со дня возвращения удостоверения взыскателю (п. 3 ст. 15 Закона). Сроки, порядок возбуждения, осуществления и прекращения исполнительного производства, а также решение ряда иных процессуальных вопросов подробно регламентируются в других статьях Закона.

Источники погашения и порядок распределения взысканной с должника денежной суммы определены ст. 77 Закона.

В случае неисполнения собственником или уполномоченным им органом решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок (статья 229) работнику комиссией по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. В удостоверении указываются наименование органа, вынесшего решение относительно трудового спора, даты принятия и выдачи и номер решения, фамилия, имя, отчество и адрес взыскателя, наименования и адрес должника, номера его счетов в банках, решение по существу спора, срок предъявления удостоверения к исполнению.

Удостоверение заверяется подписью председателя или заместителя председателя комиссии по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации и печатью комиссии по трудовым спорам.

Удостоверения комиссии по трудовым спорам являются исполнительными документами. Означает ли это, что предприятие может представить удостоверение комиссии в банк непосредственно само, или же непременно следует обращаться в суд к судебному исполнителю? В какие сроки можно обратиться к судебному исполнителю? В каком порядке будут распределяться суммы, взысканные с должника? Действительно, согласно подп.

4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), удостоверения комиссии по трудовым спорам (КТС), выдаваемые на основании ее решений, относятся к исполнительным документам. При этом п. 1 ст.

Исполнение банком требования комиссии по трудовым спорам

В случае несогласия с решением комиссии по трудовым спорам работник или владелец или уполномоченный им орган могут обжаловать ее решение в суд в десятидневный срок со дня вручения им выписки из протокола заседания комиссии или его копии. Пропуск указанного срока не является основанием отказа в приеме заявления.

Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу. В случае если пропущен срок не будет восстановлен, заявление не рассматривается, и остается в силе решение комиссии по трудовым спорам.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование (статья 228), за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 235 КЗоТ Украины.
Удостоверение, выданное на основании решения комиссии, подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью (ст. 8 Закона об исполнительном производстве). Если не истек 3-месячный срок предъявления удостоверения КТС к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель обязан принять его к исполнению.

Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В нем устанавливается срок для добровольного исполнения содержащихся в удостоверении требований, который не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель уведомляет работодателя о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока.
Устранение названных обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю (см. ст. 31 Закона об исполнительном производстве). 8. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения работник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в КТС с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Важно

Заявление о разъяснении положений удостоверения, способа и порядка его исполнения рассматривается КТС в 10-дневный срок со дня его поступления (см. ст. 32 Закона об исполнительном производстве). 9. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (см.

Порядок создания комиссии по трудовым спорам

Трудовая деятельность не может быть абсолютно лишена конфликтных ситуаций, которые возникают как между сотрудниками внутри структурных подразделений, так и между работником и работодателем.

Не важна причина конфликта и принадлежность работника к той или иной категории сотрудников. Главное – это юридическая грамотность в рассмотрении получившегося конфликта. И здесь в обязательном порядке необходима комиссия по трудовым спорам, целью функционирования которой и является рассмотрение таких вопросов.

Образование согласно законодательным актам

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, любой трудовой конфликт на предприятии должен быть рассмотрен комиссией по трудовым спорам. Для того чтобы такой орган мог выполнить свои прямые функции, он должен быть создан. Сам процесс образования проходит в соответствии с установленной процедурой, закрепленной ТК РФ.

Причиной создания или созыва органа может стать как заявление самого работодателя, так и работника, то есть инициировать образование трудовой комиссии может каждая из сторон спора .

Также следует знать, что комиссия может создаваться для решения одного спора, но может продолжить функционирование в том же составе и для дальнейшего рассмотрения конфликтных ситуаций. Действующим законом не определен срок действия структуры .

Главный принцип создания : представители от работодателя и рабочего должны быть в равном соотношении. В свою очередь, представители от лица работодателя непосредственно назначаются самим руководителем предприятия (если спор имеет место быть в индивидуальном предприятии, назначение осуществляется физлицом).

Выбор же представителей от рабочего коллектива может осуществляться только на выборных основах при коллегиальном созыве работников, например, на конференции трудового коллектива . Можно также осуществлять делегирование представителей, которые потом будут утверждены или отклонены на коллективном собрании.

Следует знать, что сам работодатель и представитель от трудового коллектива должны получить письменные документы о необходимости созыва такого органа и отреагировать в течение 10 дней с момента получения, направив в комиссию своих представителей.

Все члены должны быть предупреждены о том, что они входят в состав не только устно, но и письменно.

Орган такого значения может быть создан не только на уровне самой компании, но и на уровне его структурных подразделений. Процедура создания аналогична .

Совет по решению конфликтных ситуаций такого значения должен иметь свою структуру, именно поэтому путем ания необходимо назначить председателя органа, его заместителя, а также секретаря. Также такая организация имеет свою печать.

Говоря об образовании, необходимо упомянуть о том, что, если предприятие в лице руководителя отказывается создавать такую комиссию или не подчиняется ее решению, не наделяя ее теми полномочиями, которыми она должна обладать, к нему может быть применена административная ответственность .

Необходимо запомнить, что согласие работодателя на образование компетентного органа по спорам строго обязательно.

Когда все сотрудники предоставят свое согласие на участие, в обязательном порядке должен быть сформирован приказ руководителя. Без него создание будет не легитимным. Документ печатается на специальном бланке – фирменном. При его отсутствии - на простом белом листе.

В приказе должно быть указано обязательно:

• название организации;
• дата создания;
• город;
• причина создания комиссии, например, по инициативе профсоюза, по причине обращения Иванова И.И. и т.д.;
• члены комиссии с определением структуры: кто будет председателем, секретарем и т.д.

Приказ должен быть подписан генеральным директором предприятия . Его копия или скан должны быть доведены к сведению всем работникам.

Компетенция, состав, полномочия

Состав комиссии:

1. Представители работодателя, которые делегируются на основании приказа руководства.
2. Представители трудового коллектива, представляющие интересы сотрудника, с которым возник спор.

Структура комиссии по трудовым спорам состоит из следующих:

• председатель;
• заместитель председателя;
• секретарь.

Считается, что минимальное количество членов такого вот собрания не может быть менее 15 человек .

Самая главная функция – это рассмотрение индивидуальных споров , которые возникают в пределах одной организации. За пределы предприятия полномочия не «выходят».

Примечательной особенностью прав является то, что комиссия является самостоятельной единицей, она не подчиняется руководству. Также следует знать, что споры могут решаться за счет привлечения данных представителей как между руководством и текущими сотрудниками, так и теми работниками, которые уже не работают в данном учреждении.

Физические лица, которые претендовали на какую-либо открытую вакансию и не были приняты не по объективным причинам, могут также по заявлению обращаться в орган. Не принять к рассмотрению жалобу нет никаких оснований.

Компетенция и полномочия по поводу рассмотрения споров могут касаться следующих вопросов :

1. Правильность, корректность, рациональность начисления заработной платы.
2. Применение мер взыскания к сотруднику, в том числе взыскание из заработной платы.
3. Условия труда, их надлежащее предоставление.
4. Прием и увольнение с должности, понижение по штатному расписанию и т.п.
5. Любые другие проблемные вопросы, которые не были решены в результате договоренности между субъектами.

Но в компетенцию данного совета не могут входить такие предметные области , как:

• восстановление на должности после понижения;
• восстановление на работе в любой должности после увольнения;
• любого рода компенсационные выплаты, связанные с увольнением;
• удержание средств на основании прогулов.

Все перечисленные предметные области уже входят в компетенцию суда и должны рассматриваться исключительно в судебном порядке, по решению которого и будет вынесен легитимный вердикт: восстанавливать на работу или нет.

Компетенция и полномочия определены также ТК РФ, статьей 385.

Кто инициирует создание

Главный вопрос, который волнует большинство: по чьей же просьбе такой компетентный орган может быть создан? По действующему законодательству, такая инициатива может исходить как от работника, так и от работодателя.

При этом желание о создании может подавать представитель работника, то есть профсоюзная организация. Кроме того, инициатива одновременно может исходить от обеих сторон – по согласованию.

Помимо этого, право созывать предоставлено также и бывшим сотрудникам, у которых еще остались спорные вопросы, а также претендентам на работу.

Другое дело, что не всегда возможно создание такого органа по просьбе самих сотрудников, которые даже имеют какие-либо веские претензии к своему работодатели.

Люди считают, что создавать такой орган не имеет никакого смысла, так как исход дела все равно предопределен. Кто-то не выступает с такой инициативой только по причине нежелания портить отношения в коллективе, боясь, что, несмотря на разрешение спорной ситуации, потом карьера сотрудника на данном предприятии будет предопределена.

По действующему законодательству каждый сотрудник может обратиться в такую комиссию в строго установленный срок – в течение 3 месяцев после того, как возник сам факт нарушения. Срок обращения может быть продлен только за счет уважительных причин, которые будут подтверждены документально, например, по причине болезни.

При этом для работодателя срок обращения установлен на протяжении года.

Решение комиссии

По итогу рассмотрения дела комиссия должна вынести соответствующее решение – официальный документ, который и будет юридическим основанием для дальнейших действий.

Следует отметить, что каждое решение должно быть правильно составлено, в том числе и в разрезе информативности. По действующему нормативно-правовому акту в решении обязательно должно быть отображено следующее :

1. Полное наименование юридического лица, где такой спор рассматривается.
2. Ф.И.О., занимаемая должность, квалификация, специальность и т.д. того сотрудника, который является одним из участников спорного конфликта.
3. Дата принятия к рассмотрению поданного заявления.
4. Дата, когда данный спор был рассмотрен на КТС.
5. Суть конфликта, то есть предмет спора.
6. Перечень всех лиц, которые присутствовали на рассмотрении дела.
7. Само решение. Описание должно быть полным с представлением правовой сущности принятого решения, его соответствие законодательным актам (их следует указывать).
8. Голосование и его результаты.

Это обязательные содержательные части Решения КТС , без которых документ может быть признан незаконным и его можно будет обжаловать в высшей инстанции – в суде.

Документ должен быть подписан председателем комиссии, проставляется печать.

Принятие

Решение принимается путем ания , которое проводиться тайно. Решение принимается простым большинством.

Кстати, копии решений в течение 3 дней после принятия должны быть вручены как работодателю, так и работнику. С ним каждая участвующая сторона должна ознакомиться.

Порядок рассмотрения

Дело заслушивается только в присутствии самого работника или его уполномоченного органа. Заседание КТС может проводиться при отсутствии заявителя только в том случае, если он дал на это свое письменное разрешение.

Если сторона не явилась на заседание, то тогда КТС переносится на другую дату. Если же на второе рассмотрение дела сотрудник также не явился, не предоставил оправдательных документов, подтверждающих уважительную причину отсутствия, то тогда вопрос может быть снят.

При этом по закону никто не ограничивает неявившегося субъекта заново подать заявление.

На КТС можно приглашать свидетелей, консультантов, специалистов по трудовому праву и т.д., то есть всех тех, кто объективно может помочь решить конфликт законно.

По итогу проведения сборов обязательно ведется протокол, который должен быть подписан председателем и секретарем КТС.

После того как решение КТС было принято, то у всех участников процесса есть 10 дней на обжалование такого результата. Если в течение отведённого срока обжалование не поступило, то тогда в трехдневный срок после истечения 10 дней на обжалование решение должно быть принято.

Перенесение

Как было уже сказано ранее, заседание может быть перенесено по причине первичной неявки заявителя, то есть работника. При вторичной неявке такое заседании не переносится.

Образец заявления

Главным документом, которое должен подать работник для создания и созыва КТС, является заявление . Конечно, строго установленного бланка такого документа нет, но необходимо придерживаться общепринятой схемы .

Документы для скачивания (бесплатно)

В документе обязательно необходимо указать :

• кто подает заявление;
• контактные данные заявителя
• на кого или на какую организацию подается;
• причину подачи такого заявления, суть конфликта: что хочет получить субъект, дата подачи заявления, подпись.

К заявлению могут прилагаться приложения – документы, которые поясняют или уточняют сущность возникшего спора.

Заявление принимается, регистрируется и на нем проставляется штамп входящего документа. Потом уже должна быть начата процедура создания КТС.

Таким образом, при возникновении любого трудового спора необходимо обращаться с заявлением на создание соответствующей комиссии. Это способ не просто решить возникший конфликт, а рассмотреть его с разных сторон, доказав свою правоту. Рассмотрение дел таким образом не всегда идет во вред, как многие думают, а может, наоборот, сблизить работодателя и его сотрудников.

Принципы работы данной комиссии рассмотрены на видео.

Источник: http://znaybiz.ru/kadry/oxrana-truda/trudovye-spory/sozdanie-komissii.html

Положение о комиссии по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам на предприятии наряду с судом является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Работник обращается в эту комиссию, если самостоятельно не смог урегулировать свои разногласия напрямую с работодателем (ч. 2 ст. 385 ТК РФ). Об особенностях деятельности трудовой комиссии расскажем в нашей консультации.

Как комиссии по трудовым спорам образуются

Порядок образования комиссии по трудовым спорам установлен ст. 384 ТК РФ. Комиссии по трудовым спорам по ТК РФ создаются по инициативе как работников или их представительного органа, так и работодателя.

При этом в составе комиссии по трудовым спорам должно быть равное количество представителей работников и работодателя.

Когда работодатель или представительный орган работников получают письменное предложение о создании комиссии по трудовым спорам, они обязаны направить в нее своих представителей в десятидневный срок (ч. 1 ст. 384 ТК РФ).

Комиссия избирает из состава своих членов председателя, зампреда и секретаря комиссии (ч. 5 ст. 384 ТК РФ). Может быть разработано Положение о комиссии по трудовым спорам, которое согласовывается с представительным органом работников и утверждается руководителем организации.

Трудовые комиссии могут создаваться как в целом по организации, так и в отдельных структурных подразделениях. В комиссиях подразделений организации рассматриваются трудовые споры в пределах полномочий таких подразделений (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).

У комиссии по разрешению трудовых споров должна быть своя печать (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).

Напомним, что компетенция трудовой комиссии ограничена ТК РФ и федеральными законами. Так, к примеру, комиссия по трудовым спорам не принимает решение по спорам работника с работодателем-физлицом, не являющимся ИП (ст. 308 ТК РФ), или с работодателем-религиозной организацией (ст. 348 ТК РФ). У таких работодателей индивидуальные трудовые споры разрешаются исключительно в судебном порядке.

Сроки обращения в трудовую комиссию

В комиссию по трудовым спорам работник может обратиться в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом комиссия может рассмотреть спор за пределами этого срока, если причину пропуска трехмесячного срока сочтет уважительной (ст. 386 ТК РФ).

Порядок рассмотрения спора трудовой комиссией

Поступившее заявление в комиссию по трудовым спорам в обязательном порядке регистрируется комиссией и должно быть рассмотрено ею в течение 10 календарных дней со дня подачи (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Если в указанный срок спор комиссией не будет рассмотрен, работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).

В общем случае спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявления. Но работник может подать заявление о рассмотрении спора в его отсутствие.

Комиссия вправе вызывать на свое заседание свидетелей, приглашать специалистов. А работодатель по требованию комиссии обязан представлять необходимые документы.

Комиссия должна вести протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью трудовой комиссии (ст. 387 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам принимает решение

Решение комиссии по трудовым спорам принимается тайным анием простым большинством. В решении комиссии должно быть указано:

• наименование организации либо Ф.И.О. работодателя – ИП;
• Ф.И.О., должность, профессия или специальность работника, обратившегося в комиссию;
• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора;
• предмет спора;
• Ф.И.О. членов комиссии и других лиц, которые присутствовали на заседании комиссии;
• решение и его обоснование;
• результаты ания.

Копии решения трудовой комиссии, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, в течение 3 календарных дней вручаются работнику и работодателю (или их представителям) (ст. 388 ТК РФ).

Решение трудовой комиссии может быть обжаловано работником или работодателем в суд в течение 10 календарных дней со дня вручения им копии решения комиссии (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).

Исполнение решений трудовых комиссий

По истечении срока на обжалование (10 дней со дня вручения копии решения) есть 3 календарных дня на то, чтобы исполнить решение комиссии по трудовым спорам (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).

Если такое решение исполнено не будет, работнику выдается особое удостоверение. За ним работник может обратиться в течение 1 месяца со дня принятия решения комиссией.

Это удостоверение, выдаваемое комиссиями по трудовым спорам, является исполнительным документом.

На его основании в течение 3 месяцев со дня получения работник обращается к судебному приставу, который в принудительном порядке приводит решение трудовой комиссии в исполнение.

Во время кризиса строительные компании сталкиваются с финансовыми трудностями: нет денег на налоги и иные обязательные платежи. А если их вовремя не заплатить, инспекторы вправе приостановить расходные операции по счету. Как тогда рассчитываться с работниками?

Очередность платежей по замороженному счету

Если для удовлетворения всех требований денег на счете недостаточно, банк списывает их в определенной последовательности. Очередность установлена в статье 855 Гражданского кодекса РФ. Проанализировав ее нормы, можно сделать вывод, что требование о приостановлении операций по счетам не распространяется только на выплаты по исполнительным документам в части:

• возмещении вреда жизни и здоровью и взыскания алиментов;
• удовлетворения требований о выдаче выходных пособий и об оплате труда работников (бывших работников).

Деньги на эти цели списывают в первую и вторую очередь соответственно.

А вот выдача средств со счета на обычную зарплату и перечисление задолженности по налогам и взносам по поручениям налоговой инспекции и внебюджетных фондов - это операции одной очереди (третьей). Поэтому банк выдаст деньги на зарплату, только если платежные документы от компании получит раньше решения налоговиков о приостановлении операций по счетам ( письмо Минфина России от 6 марта 2014 г. № 03-02-07/1/9689).

Как же быть? Ведь за задержку зарплаты организация должна будет уплатить работникам проценты в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования (сейчас она составляет 8,25% годовых) за каждый день просрочки.

Причем независимо от вины работодателя ( ст. 236 Трудового кодекса РФ , п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Не говоря уже о других мерах ответственности, в частности, административной - в виде штрафа. Для юрлиц его сумма от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Такая величина установлена в пункте 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Способ расчетов

Есть несколько способов, позволяющих произвести расчеты с работниками.

Оплата наличными

Самый простой способ - выдать деньги работникам из кассы. Но это возможно, когда у компании есть наличная выручка. Если же в кассу поступает мало средств, то снять деньги с заблокированного расчетного счета не получится. Открыть счет в другом банке тоже не удастся, так как с прошлого года это прямо запрещено. Соответствующее положение внесено в пункт 12 статьи 76 Налогового кодекса РФ.

О приостановлении операций по счетам организации налоговая служба информирует все банки с помощью специального сервиса (письма ФНС России от 20 февраля 2014 г. № ПА-4-6/3003 , от 13 февраля 2014 г. № НД-4-8/2283).

Актуальная информация размещена на сайте ФНС России в разделе «О ФНС России/Взаимодействие с другими государственными учреждениями РФ/Взаимодействие с Банком России/Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов (“БАНКИНФОРМ”)» (www.nalog.ru).

Кредит или заем

Восполнить нехватку оборотных средств может помочь кредит или заем (от дружественной компании или от учредителей). Но здесь проблемы такие.

В кризис лишние деньги найти непросто. При неблагополучном положении дел в компании банк в кредите может отказать. Если деньги достать все же удастся, за них придется платить большие проценты. И наконец, главный недостаток - поступившие на средства сначала все равно пойдут на уплату налогов и взносов и только затем на зарплату. Так что их нужно брать, чтобы хватило на расчеты с бюджетом, а не только на расчеты с работниками.

Решение комиссии по трудовым спорам

Если налички нет и привлеченных средств тоже, можно использовать другой способ - выдать зарплату по решению комиссии по трудовым спорам. Это исполнительный документ, а платежи по нему относятся к платежам второй очереди.

Процедура создания комиссии определена в статье 384 Трудового кодекса РФ.

Порядок действий следующий.

1. Создаем комиссию по трудовым спорам (КТС) из равного числа представителей со стороны работодателя и работников. Представителей со стороны работодателя назначает руководитель компании. Со стороны работников избрание представителей оформляют протоколом общего собрания трудового коллектива.

2. Изготавливаем печать для КТС. Можно заказать любую печать, конкретных требований к ней нет.

3. Выдаем всем работникам расчетные листки по зарплате ( ст. 136 Трудового кодекса РФ).

4. Работники, которым компания не выдала зарплату, подают в комиссию заявления с просьбой обязать работодателя выплатить им деньги за определенный месяц (период).

5. Комиссия регистрирует и рассматривает заявления, выносит решение о выплате задолженности по зарплате. На заседании комиссии ведется протокол. А по результатам заседания комиссия оформляет решение, копию которого вручает работнику. По общему правилу данную копию работник предъявляет для исполнения работодателю.

Если работодатель не исполняет решение, то комиссия выдает работнику удостоверение, которое является исполнительным документом. Его нужно выдать в течение трех дней по истечении 10 дней, отведенных работодателю на обжалование решения КТС.

В данном случае работодатель обжаловать решение комиссии не собирается (поскольку он сам инициировал ее создание), а добровольно выплатить зарплату по решению КТС не может, так как счет заблокирован. Поэтому удостоверения можно выдать одновременно с копией решения комиссии (см. образец).

а) работник передает удостоверение, выданное комиссией, судебному приставу, и тот занимается его исполнением в принудительном порядке;

б) работник сам обращается в банк должника, то есть своего работодателя, как взыскатель ( ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом в банк он представляет:

• удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам;
• заявление о выплате денег с указанием необходимых сведений о себе (Ф. И. О., гражданства, данных паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, места жительства или места пребывания, ИНН (при его наличии), реквизитов счета, на который просит перечислить деньги).

В то же время, чтобы не отправлять всех работников в банк, можно передать все удостоверения одному представителю, например бухгалтеру. Для этого надо от каждого работника оформить . В ней указать, что работник доверяет представителю передать в банк документы на взыскание зарплаты.

Доверенность можно составить в простой письменной форме.

Банк в свою очередь должен незамедлительно исполнить требования взыскателя и сообщить об исполнении в течение трех дней ( п. 5 ст. 70 закона № 229-ФЗ).

Однако при выборе такого способа следует учесть, что банк может в выдаче денег отказать, сославшись на пункт 8 статьи 70 закона № 229-ФЗ. В нем предусмотрено, что банк вправе не исполнять исполнительный документ, в случае когда операции с денежными средствами приостановлены в законном порядке. Тогда за разрешением ситуации работникам придется обращаться в суд.

Автор считает, что банк обязан исполнить удостоверение комиссии по трудовым спорам, так как приостановление операций не распространяется на взыскания, очередность исполнения которых предшествует взысканию налогов и сборов. То есть в нашем случае - на взыскание зарплаты по исполнительным документам. Поэтому, по мнению автора, приведенная норма касается только операций четвертой и пятой очереди. Норма эта существует давно. И раньше банк не отказывал во взыскании, даже если счет заблокирован.

Судебных решений, где банк незаконно отказал во взыскании зарплаты, найти не удалось. Возможно, их и нет. Есть решение, в котором суд подтвердил, что банк законно отказал во взыскании с заблокированного налоговиками счета прочих платежей, относящихся к пятой очереди ( постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2014 г. № 17АП-5256/2014-АК). Это косвенно подтверждает, что отказаться выдать средства по исполнительному листу банк может только по требованиям, которые по очередности стоят ниже налоговых платежей, взыскиваемых по поручению ИФНС.

Перечень способов решения проблемы приведенным списком, конечно, не исчерпывается. Каким вариантом воспользоваться, компания решает самостоятельно.

Важно запомнить

Очередность списания денег при недостаточности их на счете для удовлетворения всех требований определена в статье 855 Гражданского кодекса РФ. Средства на зарплату банк перечисляет в третью очередь. Налоги и взносы - это тоже платежи третьей очереди. Операции одной очереди банк проводит в порядке календарной очередности поступления документов.

Удостоверение, выданное специализированным органом, представляет собой итоговый документ, завершающий процедуру разбора конкретного персонального конфликта на предприятии.

Действующее законодательство относит это удостоверение к перечню исполнительных документов наравне с традиционными и более распространенными в практической деятельности листами и приказами, выдаваемыми судебными инстанциями (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Поэтому удостоверению присущи те же свойства и признаки, что и всем документам подобного типа (подробно о том, какие документы сопровождают процедуру создания и работу комиссии, читайте ).

Составление этого документа обусловлено неисполнением должником решения специализированного органа в добровольном порядке в установленный тринадцатидневный срок. Десять дней из которого предоставляется сторонам для оспаривания акта комиссии, а три дня – для удовлетворения требований взыскателя без применения механизмов принуждения.

Для чего нужен исполнительный документ?

Наличие удостоверения служит основанием для возбуждения производства по исполнению акта специализированного органа. Реализация требований взыскателя осуществляется против воли должника. Субъектами принуждения выступают судебные приставы или банки, в случае его направления заявителем прямо в банковскую организацию, где имеются расчетные счета обязанного субъекта.

Цель удостоверения, как исполнительного документа, – обеспечить исполнимость решения специализированного субъекта, а также реализация правомочий взыскателя.

Кому выдается?

Удостоверение предоставляется участнику разрешенного конфликта , в чью пользу принят обязывающий акт. Для того, чтобы получить удостоверение взыскатель обращается с заявлением, составленным в простой письменной форме, в специализированную комиссию, принявшую решение (ст. 389 ТК РФ). Срок обращения не может превышать один месяц со дня вынесения подлежащего исполнению акта.

Не допускается выдача удостоверения, если любой субъект из участников конфликта инициировал перенос его рассмотрения в судебную инстанцию.

Кто составляет?

Составление удостоверения комиссии по трудовым спорам относится к компетенции председателя, его заместителя и секретаря . Подписывает удостоверение председатель или его заместитель.

На практике имеют место ситуации, когда удостоверение фактически составляется руководителем предприятия или по его поручению юристом, кадровиком или иным сотрудником. Это возможно в случае, если счета предприятия арестованы, а заработную плату работникам нужно выдавать. Такой вариант устраивает как руководство, так и сотрудников предприятия. Но юридически данный документ будет исходить все-таки от специализированного органа — комиссии (больше о том, что такое комиссия по трудовым спорам, читайте , а из вы узнаете кто входит в комиссию по трудовым спорам и предоставляются ли работодателям представители).

Характеристика содержания

Единообразная официально закрепленная форма удостоверения отсутствует. Тем не менее, учитывая его исполнительную природу, обоснованно полагать, что возможно и необходимо применять ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» , содержащую перечень установленных требований ко всем исполнительным документам.

Согласно сложившейся практике и обычаям делового оборота в удостоверении следует прописать :

• место составления;
• наименование органа, принявшего решение, его состав;
• дата, номер, иные реквизиты принятого решения;
• информация о взыскателе (Ф.И.О.; адрес, должность);
• информация о должнике: предприятии или индивидуальном предпринимателе (наименование, адрес, регистрационные данные);
• итоговая часть решения с указанием способа и порядка исполнения;
• дата предоставления удостоверения (данный пункт особенно важен, поскольку от этой даты будет исчисляться срок для предъявления документа к исполнению);
• оттиск печати специализированного органа и подпись полномочного субъекта (председателя или его заместителя).

Эти пункты служат своего рода характеристикой исполнительного документа.

В течение какого срока может быть предъявлен?

В течение какого времение может быть предъявлен документ? Взыскатель направляет в службу судебных приставов или сразу в банковскую организацию полученное на основании его письменного обращения удостоверение в срок, не превышающий трех месяцев с момента получения такого удостоверения (ч. 5 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основываясь на письменном обращении заявителя и приложенном к нему удостоверении специализированного субъекта судебный пристав возбуждает производство и исполняет акт комиссии без учета воли должника, применяя допустимые механизмы принуждения. Банковская организация списывает имеющиеся денежные средства с расчетных счетов должника в пользу взыскателя.

Важно : если заявитель сможет обосновать уважительность причин пропуска сроков специализированный орган по заявлению заинтересованного лица может восстановить пропущенный срок (ст. 389 ТК РФ).

Статья 389 ТК РФ. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

• Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

  В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

• На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
• В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Удостоверение, являясь законодательно предусмотренным механизмом принудительного исполнения актов специализированного внесудебного органа (), придает таким решениям определенное сходство с судебными решениями.

Часто на рабочих местах, где мы проводим большую часть времени, могут возникать конфликтные ситуации между работниками и начальством. И всегда нужно найти правильное разрешение ситуации. Именно для этого составляется на предприятии и комиссия по трудовым спорам. Читайте на нашем сайте статьи о том, такой комитет и какие проблемы рассматриваются, а также работник может подать и каковы стадии разрешения претензии.

Наделение удостоверений свойствами исполнительного документа способствует наиболее эффективному восстановлению нарушенных прав работников и существенно снижает количество дел, рассматриваемых судебными органами.

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, законодательством об исполнительном производстве относятся к числу исполнительных документов (ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрение трудового спора в КТС представляет собой самостоятельный вид разбирательства трудового спора1. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст. 385 ТК РФ). По итогам рассмотрения индивидуального трудового спора КТС принимает решение, в котором указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - ин

1 См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Шкатуллы. - М., 2007. - С. 547.

Глава 4. Исполнительные документы

дивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный 105 трудовой спор рассматривается КТС структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора; существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения КТС в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. При этом согласно статье 389 ТК РФ работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. Если работник данный срок пропустил по уважительным причинам, то КТС может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

В удостоверении указываются наименование органа, принявшего решение; даты его принятия и выдачи удостоверения; фамилия, имя и отчество работника; решение по существу спора. Удостоверение заверяется подписью председателя КТС (или его заместителя) и печатью КТС.

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи (ч. 5 ст. 21 Закона об исполнительном производстве). На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее указанного трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

Трудовое законодательство предусматривает норму (ст. 389 ТК РФ), в соответствии с которой в случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (причем такая возможность появилась в Трудовом кодексе не сразу, а только после внесения в него изменений и дополнений Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Вместе с тем статья 23 Закона об исполнительном производстве допускает возможность восстановления пропущенных сроков предъявления исполнитель-

Исполнительное производство

106 ного документа к исполнению только в отношении исполнительных листов и судебных приказов. Пропущенные же сроки предъявления по другим исполнительным документам, в том числе удостоверениям, выдаваемым КТС, восстановлению не подлежат в силу прямой диспозиции Закона об исполнительном производстве (ч. 2 ст. 23). В связи с этим представляется вполне обоснованным вывод о том, что с принятием Закона об исполнительном производстве нормы Трудового кодекса Российской Федерации в части возможности восстановления срока предъявления к исполнению удостоверения КТС не применяются, так как вступают в противоречие со специальным нормативным правовым актом.

Еще по теме §4.5 Удостоверение комиссии по трудовым спорам:

1. ПРОТОКОЛ заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора между
2. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА МЕЖДУ
3. Памятка членам примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора
4. ПАМЯТКА членам примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора
5. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией
6. РЕКОМЕНДАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
7. ПРОТОКОЛ разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон по рассмотрению коллективного трудового спора между