ТСР для инвалидов. Перечень технических средств реабилитации, сроки использования

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 24 мая 2013 г. N 215н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРОКОВ ПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ, ПРОТЕЗАМИ И ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ ДО ИХ ЗАМЕНЫ

от 13.09.2013 N 463н , от 29.12.2014 N 1199н , от 22.07.2015 N 490н , от 18.07.2016 N 374н , от 14.12.2017 N 845н)

1. Утвердить прилагаемые Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1666н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2012 г. N 23401).

Министр
М.А. ТОПИЛИН

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 24 мая 2013 г. N 215н

СРОКИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ, ПРОТЕЗАМИ И ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ ДО ИХ ЗАМЕНЫ <1>

(в ред. Приказов Минтруда РФ от 13.09.2013 N 463н , от 29.12.2014 N 1199н , от 22.07.2015 N 490н , от 18.07.2016 N 374н , от 14.12.2017 N 845н)

<1> Виды технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий могут предоставляться в различных конструктивных исполнениях.

<4> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1550; 2011, N 16, ст. 2294; 2012, N 17, ст. 1992; N 37, ст. 5002; 2013, N 13, ст. 1559) отдельные категории граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами, зубными протезами не обеспечиваются.

Технические средства реабилитации инвалидам Москвы предоставят на постоянной основе

С докладом мэру выступила Ольга Грачева - первый заместитель руководителя департамента труда и социальной защиты, сообщив итоги проекта, который экспериментально проводится в столице по обеспечению людей с ограниченными возможностями техническими средствами реабилитации с помощью ЭСС, реализуемый с 2014-2015 гг.

«Эксперимент дело хорошее, но все же необходимо четко понимать реальное положение дел, проконсультируйтесь с инвалидами, перепроверьте, доработайте, затем внесите еще раз. Двухнедельный срок на доработку, потом внесете на правительство», - распорядился Собянин.

Он объясняет это тем, что цены, которые учитывает сертификат, зачастую оптовые, их не смогут использовать инвалиды для покупки желаемых средств реабилитации, а вместе с тем качество услуг может снизиться, что категорически не приемлемо. Ошибок быть не должно, необходим точный мониторинг цен и все расчеты, - резюмировал столичный мэр.

Первым в 2014 году, по словам Грачевой, эксперимент опробовал один московский округ, потом в 2015 год к нему подключилась вся столица. Эксперимент направлен на получение индивидуального и максимально подходящего ТСР в близлежащем от проживания инвалида магазине, что позволило сделать обслуживание более качественным.

«Изделия, о которых мы говорим, нельзя найти в федеральном перечне, оплата идет из городского бюджета. Москва и федеральный бюджет обеспечивает людей с инвалидностью средствами на 90%. Дополнительное финансирование заложенное в бюджет, в следующем году, позволит обеспечить инвалидов на все 100%», - заявила Грачева.

«Стоимость изделий рассчитываются в баллах, которые начисляются на социальную карту инвалиду. Наиболее ходовые приспособления по статистике это: диск для ванной, ступени для ванной, фудкорт, разнообразные столики и т.д. Количество магазинов, которые участвуют в программе, увеличилось, за эти годы, с 6 до 30. Во столько же раз увеличилось количество организаций и предпринимателей в городе, готовых обеспечивать изделиями инвалидов, когда в начале эксперимента их насчитывалось всего 2. Сейчас ситуация обстоит следующим образом, что 95% укладываются в зачисляемую сумму на стандартную технику, но у инвалида всегда есть возможность доплатить, если требуется что-то особое», - отметила Ольга Грачева.

Сертификатом уже воспользовались 10 тыс. инвалидов и в планах расширить его действия на более дорогостоящие товары, например инвалидные коляски. Такие изменения требуют согласования уже на федеральном уровне.

В любой стране инвалиды являются особой группой граждан, которым необходимы льготы и выплаты пособий. Также им нужны реабилитации, или ТСР. Они требуются для обеспечения комфортной жизни людей с ограниченными возможностями. Их предоставляет государство. Необходимо лишь знать, как и где их можно получить.

Для нормального восстановления инвалидам требуется множество средств. Выбираются они на основе типа отклонения. Если есть нарушения слуха, то требуются специальные аппараты. В остальных случаях необходимы другие средства. Они должны предоставляться государством.

Виды обеспечения

ТСР для инвалидов есть в как и необходимые мероприятия, услуги. Выдача средств подразумевает:

• предоставление технического средства;
• выполнение услуг ремонта и замены изделия;
• предоставление проезда ребенку к территории организации;
• оплату проживания ребенка;
• проезд.

Период использования

Существуют сроки использования ТСР для инвалидов. Это утверждается законодательством:

• трости - не меньше 2 лет;
• поручни - от 7 лет;
• кресла-коляски - свыше 4 лет;
• протезы, в зависимости от вида, - больше 1 года;
• ортопедическая обувь - от 3 месяцев.

Для всех остальных приспособлений тоже предусмотрены определенные сроки. В этот период изделия будут безопасными для реабилитации. Если срок использования прошел, необходимо менять средство.

Перечень средств

По закону к техническим средствам относят устройства, которые позволяют компенсировать или устранить жизненные ограничения человека. Перечень ТСР для инвалидов состоит из средств для:

• самообслуживания;
• ухода;
• ориентирования;
• обучения;
• передвижения.

Людям с ограниченными возможностями необходимы протезные изделия. Также им нужна специальная одежда, обувь, слуховые аппараты. Инвалиды нуждаются в тренажерах, спортивном оборудовании, инвентаре.

В законе прописан список ТСР для инвалидов. В федеральном перечне тоже есть конкретные технические средства:

• опоры и поручни;
• кресла-коляски;
• протезы;
• ортопедическая обувь;
• противопролежневые матрацы;
• средства для одевания;
• специальная одежда;
• устройства для чтения;
• собаки-проводники;
• термометры;
• сигнализаторы звука;
• слуховые аппараты.

В зависимости от вида отклонения человеку назначаются другие средства. Федеральный перечень ТСР для инвалидов утверждается государством. Средства предоставляются бесплатно, поэтому их запрещено продавать, дарить или передавать другим лицам.

Есть регионы страны, где под опорами понимаются только конструкции для передвижения. Из-за этого возникают сложности реабилитации инвалида. Если права по предоставлению ТСР для инвалидов нарушены, то заинтересованные лица должны отстаивать свои интересы. Ведь в зависимости от ограничения необходимы специальные средства.

Куда обращаться?

Выдача ТСР инвалидам осуществляется после прохождения процедуры. Необходимо подать заявление в Фонд социального страхования РФ по месту проживания. Иногда нужно предоставлять документ в исполнительный орган, который занимается данными вопросами.

Важно учитывать, что иностранцы и лица без гражданства, у которых есть вид на жительство, тоже могут обращаться в ФСС РФ. Им обязаны выдать средства для реабилитации, если была признана инвалидность.

Необходимые документы

Получение ТСР инвалидами возможно после предоставления заявления, а также нескольких дополнительных документов:

• свидетельство о рождении или паспорт;
• паспорт представителя;
• программа реабилитации;
• пенсионное свидетельство.

Только когда есть весь список документов, заявка будет принята. Их предоставляют в оригиналах.

Обработка заявки

Период рассмотрения заявления не может быть больше 15 дней с даты его предоставления. Если принято положительное решение, то по почте поступает:

• уведомление, подтверждающее постановку на учет;
• направление на создание технического изделия;
• талон на бесплатное получение проездного.

Формы всех документов приняты Министерством здравоохранения и социального развития страны. Они служат подтверждением выдачи нужных средств реабилитации.

Выплата компенсации

Может предоставляться не только ТСР для инвалидов, но и компенсация на приобретение необходимого изделия. У родителей есть право самостоятельно выбрать нужное техническое средства для ребенка. Для этого может быть куплено кресло-коляска, протезно-ортопедические изделия, печатные издания с нужным шрифтом. Родители имеют право сами оплатить ремонт средства.

Если изделие было приобретено или отремонтировано за личный счет, то предоставляется компенсация. Ее выплачивают только тогда, когда техническое средство действительно положено по программе реабилитации. Когда инвалиды против обеспечения нужным изделием, им должны выплатить средства в размере стоимости изделия.

Как определяется размер выплаты?

Сумма компенсации берется не произвольно, а рассчитывается по некоторым правилам:

• размер равен цене товара;
• не должен быть выше стоимости средства.

Выплата денежных средств подтверждается документально. На компенсацию имеют право те лица, которые нуждаются в этом.

Для утверждения размера компенсации на ТСР для инвалидов используется специальная классификация. Как пример можно взять покупку слухового аппарата, у которого есть дополнительные функции. Размер выплат устанавливается на основе цены устройства. В нем учитываются дополнительные функции. Размер выплат устанавливается по:

• цене технического средства;
• документам, свидетельствующим о расходах на покупку средства.

Документы для выплат

Чтобы получить компенсацию за приобретение нужного изделия, необходимо собрать важные документы. К ним относят:

• заявление;
• подтверждение расходов;
• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорт представителя;
• индивидуальная программа реабилитации;

Период компенсации равен 1 месяцу с момента принятия решения. Оно принимается ФСС РФ в течение 30 дней.

А если не выплачена компенсация?

Право на получение технических средств и денежных компенсаций регулируется государством. Если эти права нарушаются, то за это предусмотрена ответственность. Если деньги за покупку средства не были выплачены, то необходимо составлять жалобу. Ее подают в Департамент социальной защиты. Причем сделать это можно в бумажном и электронном виде. Если выбирается 1 вариант, то необходимо получение отметки о вручении.

Государство гарантирует не только обеспечение ТСР инвалидов, но и ремонт. Причем услуга эта выполняется бесплатно. Только для проведения ремонта требуется, чтобы мнение инвалида о необходимости осуществления работы сходилось с мнением экспертов.

Экспертиза

Чтобы проверить необходимость ремонта, требуется выполнение экспертизы. Во время этой процедуры будет выявлено, нужны ли замены деталей, элементов изделий. Чтобы экспертиза была выполнена, необходимо:

• подать заявление в орган ФСС РФ;
• предоставить техническое средство, которому требуется ремонт или замена.

Если средство не может быть предоставлено, то принимается решение о выполнении экспертизы на дому. Невозможность доставки изделия связана со сложностью транспортировки, состоянием здоровья инвалида.

Экспертиза выполняется в течение 15 дней с момента получения заявления. Пользователей ТСР информируют о времени и месте осуществления мероприятия. Они могут принимать участие. В результате оформляется заявление, один экземпляр которого предоставляется инвалиду. Там прописаны причины поломки средства, Если восстановление выполнить нельзя, то обозначается необходимость замены изделия.

Выполнение ремонта и замены

Если определена необходимость выполнения ремонта, то в ФСС надо предоставить:

• заявление;
• документ об экспертизе.

Замена средства выполняется по решению ФСС на основе заявления. Эта процедура возможна только, когда истек срок пользования или нельзя выполнить ремонт.

Проезд

Инвалидам предоставляется право на бесплатный проезд, поскольку его компенсирует орган ФСС. Для этого человеку с ограниченными возможностями или его представителю передается талон и направление на все виды транспорта. Этот документ предоставляется не больше чем на 4 поездки к месту расположения организации, в которую предоставлено направление. Также организуется 4 бесплатных поездки в обратно.

Льготы предоставляются на такие виды транспорта, как:

• железнодорожный;
• водный;
• автомобильный;
• воздушный.

Компенсация проезда

При проезде за личные средства выплачивается компенсация. Она предоставляется только в том случае, если применялись эти виды транспорта. Чтобы получить компенсацию, необходимы такие документы, как:

• проездные;
• подтверждение необходимости поездки.

Компенсация выплачивается не больше чем за 4 поездки туда и обратно.

Оплата проживания

Если техническое средство только изготавливают, то предусмотрена компенсация проживания ребенка и ответственного лица. Расходы оплачиваются за всю поездку. Размер возмещения равен сумме средств, которые предоставляются в случае командировок.

Компенсация расходов осуществляется за фактическое количество дней проживания. При этом должны быть соблюдены некоторые условия:

• проживание в местности, отдаленной от организации;
• средство изготовлено за 1 поездку.

Предоставление для реабилитации инвалидов гарантируется государством. Обеспечение их нормального восстановления происходит с помощью компенсации различных расходов.

В целях удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов в технических средствах реабилитации Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок назначения компенсации на приобретение технического средства реабилитации инвалидам, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации ().

2. Финансовое обеспечение выплаты компенсации на приобретение технического средства реабилитации инвалидам, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, в том числе протезно-ортопедических изделий.

3. Направить в 2018 году на реализацию Государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы" объем бюджетных ассигнований согласно к настоящему постановлению.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 318-ПП "О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата".

4.2. Постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2015 г. N 72-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 318-ПП".

4.3. Пункт 38 постановления Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. N 932-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правового акта) города Москвы".

4.4. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 4 октября 2016 г. N 632-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы".

4.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 4 октября 2016 г. N 633-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. N 841-ПП и от 10 июня 2014 г. N 318-ПП".

5. Установить, что:

5.1. В беззаявительном порядке на условиях и в порядке, предусмотренных к настоящему постановлению, компенсация на приобретение технического средства реабилитации назначается:

5.1.1. Инвалидам, которые до дня вступления в силу настоящего постановления подали заявление о предоставлении технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата, в отношении которых принято решение о предоставлении технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата и которые не получили техническое средство реабилитации до дня вступления в силу настоящего постановления.

5.1.2. Инвалидам, которым до дня вступления в силу настоящего постановления оформлены электронные социальные сертификаты для получения технического средства реабилитации и которые не получили техническое средство реабилитации до дня вступления в силу настоящего постановления.

5.2. Заявления о предоставлении технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата, которые поданы до дня вступления в силу настоящего постановления, по которым не приняты решения, предусмотренные приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 318-ПП "О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата", рассматриваются в качестве заявлений о назначении компенсаций на приобретение технических средств реабилитации и их рассмотрение осуществляется в порядке, предусмотренном к настоящему постановлению.

5.3. Инвалидам, которым до дня вступления в силу настоящего постановления предоставлены технические средства реабилитации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 318-ПП "О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата", компенсация на приобретение технического средства реабилитации назначается в порядке и на условиях, предусмотренных к настоящему постановлению, но не ранее истечения срока пользования технического средства реабилитации, установленного приложением 4 к указанному постановлению.

5.4. В порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляются субсидии из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являвшимся участниками обслуживания электронного социального сертификата в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 318-ПП "О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата", не получившим до дня вступления в силу настоящего постановления субсидии из бюджета города Москвы в целях возмещения им недополученных доходов в связи с реализацией инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Направление в 2018 году объема бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы"

Обзор документа

Компенсация на приобретение технического средства реабилитации назначается инвалиду в отношении технического средства реабилитации, включенного в перечень технических средств реабилитации. Такое техническое средство реабилитации должно быть рекомендовано в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Если инвалиду программой реабилитации или абилитации рекомендовано несколько технических средств реабилитации, компенсация назначается в отношении каждого технического средства.

Компенсация назначается инвалиду на срок пользования техническим средством - 5 лет.

Размер компенсации устанавливается ежегодно Департаментом труда и социальной защиты населения.

Для получения компенсации инвалид обращается с заявлением в отдел соцзащиты по месту жительства. С заявлением необходимо представить: документ, удостоверяющий личность инвалида; индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида; СНИЛС; номер счета, открытого в кредитной организации.